Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 21 (80. szám) - Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról szóló 1991. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - ERKEL TIBOR (MIÉP):
60 érvényesül a törvényjavaslat egyes paragrafusában megfogalmazott általános szabály, mely szerint a munkaegészségügyi és járványügyi ellátás felügyelete állami feladat? Minden törvény annyit ér, amennyit betartanak belőle. Az ÁNTSZről rendelkező eddigi és mostani is ilyen. Ha a szolg álat működésétől a jövőben annyi pénzt vonunk el, mint az elmúlt években, akkor ez a törvény sem ér majd semmit. A végrehajthatóság feltételeit azonban nem most, hanem majd a költségvetés vitájában kell megteremtenünk. Mindezekkel együtt a módosításokkal, melyeket be fogunk nyújtani, a Magyar Demokrata Fórum elfogadásra ajánlja a törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. Megadom a szót Erkel Tibor képviselő úrnak, MIÉP, majd Fe nyvessy Zoltán képviselő úr következik. ERKEL TIBOR (MIÉP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Miniszter Úr! Tisztelt Ház! A tárgyalt törvénymódosítás általános indoklása szerint a módosításra a törvény megalkotása óta eltelt nyolc év gyakorlata, az új egészségügy i törvény népegészségügyet érintő része, jogharmonizációs követelmények és hazánk NATOhoz való csatlakozása miatt van szükség. Véleményünk szerint mindezeken túl törvénymódosításra elsősorban koncepcionális okból, egy adott szakterület javítása, a gyakorl atban észlelt hibák korrekciója érdekében van szükség. Ilyen értelemben a jelen törvénymódosítás sem tölti be a feladatát, és elmulasztja a lehetőséget, amelyet az 1991. évi állami népegészségügyi törvény módosító indítványának tárgyalása kínál. A módosító javaslattal kapcsolatos észrevételeink a paragrafusok sorrendjében a következők. A javaslat 1. § 1. pontja tartalmi változást nem jelent, csupán részletezi az ÁNTSZ igazgatási és koordinációs feladatköreit. A MIÉP a módosítást nem kifogásolja. A módosító javaslat 1. § 3. pontja szerint a szolgálat központi hivatal. Ezt már többen észrevételezték. Amennyiben nyilvánvalóan a szolgálat nem veszti el országos államigazgatási hatáskörét, ez a szövegmódosítás felesleges, az 1991. évi Ántv. definíciója pontosabb, amint azt Mánya Kristóf doktor úr már jelezte. Idézem az ismétlés érdekében: "A szolgálat az állami költségvetésből működtetett országos hatáskörű államigazgatási szerv." A 2. § 1/a. pontjának módosításával a MIÉP egyetért, viszont a módosító javaslat 3. §a megkísérli rövidebben összefoglalni a szolgálat népegészségügyi feladatait, összességében elmarad az Ántv. szakszerűségétől, amely a közegészségügyi, járványügyi tevékenység elemeit precízebben tartalmazza. A módosítás 3. § a) pontjából kimarad, hogy a szolgálat köteles figyelemmel kísérni a lakosság egészségügyi állapotának alakulását, csak a lakosság egészségügyi állapotát veszélyeztető tényezők állapotának vizsgálatát, ellenőrzését, nyilvánosságra hozatalát írja elő. Az egyik az ok, a másik a követke zmény. A szolgálat elengedhetetlen feladata a lakosság egészségügyi állapotának ismerete, az egészségügyi állapot alakulásának, változásának figyelemmel kísérése. Ennek a feladatnak a kihagyásával a MIÉP nem ért egyet. A 3. § ad) alpontjában az új elem az egészségügyi állapottal összefüggő adatok térítésmentes igénybevétele. A módosítást a MIÉP támogatja. A 3. § b) pont a fertőző és nem fertőző betegségek, valamint a környezeti hatásokkal összefüggő egészségkárosodások bejelentési és nyilvántartási rendszer ének kialakítását és működtetését írja elő az 1991. évi Ántv.vel azonos megfogalmazásban, de az adatok epidemiológiai feldolgozásának kötelezettsége nélkül. Véleményünk szerint a korábbi megfogalmazás is elégtelen, és a módosító javaslat sem törekszik a k orrekcióra. Aki a magyar egészségügyben dolgozik, tudja, hogy a 3. § b) pontjának megvalósításával óriási bajok vannak, mert a törvény megfogalmazása hiányos és pongyola: kialakítja és működteti. A
