Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - LENÁRTEK ANDRÁS (Fidesz):
317 Köszönöm szépen. Kétperces hozzászólásra kért lehetőséget Wiener György képviselő úr, a Magyar Szocialist a Párt képviselőcsoportjából. DR. WIENER GYÖRGY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Képviselőtársaim! Én is Lenártek képviselőtársam felszólalásához fűznék három megjegyzést. Mindenekelőtt azt jegyezném meg, hogy az általa vázol t nehézségek a közigazgatás és az önkormányzati rendszer átalakításával kapcsolatosan valósak. Azonban felhívnám a figyelmét arra, hogy éppen a mostani kormány 1052/1999. számú kormányhatározatának III/5. pontja 2001. december 31éig előírja, hogy meg kell vizsgálni a regionális önkormányzatok létrehozásának a lehetőségét. Ez pedig azt mutatja, hogy ezen a nehézségen a mostani kormány is túl kívánja magát tenni, legalábbis az elvi kontúrokat szeretné felvázolni, márpedig amennyiben önkormányzatban gondolkod ik, akkor nem a decentralizáció ellen, hanem a decentralizáció mellett foglal állást. A második megjegyzésem arra vonatkozik, hogy a képviselőtársam felvetette, rendelkezzenek a munkaszervezetek önálló jogi személyiséggel. Éppen az önkormányzati rendszer m egteremtésekor döntött úgy a parlament, hogy a polgármesteri hivatal - vagy más néven a képviselőtestület hivatala - nem rendelkezhet önálló jogi személyiséggel, mert ez a testület lehetőségeit formalizáltan gyengítené, ezért erről az oldalról is a testül et szerepét kívánja erősíteni. Nincs önálló jogi személyisége a minisztertől elvonatkoztatva a minisztériumnak sem. A harmadik megjegyzésem a brit rendszerrel kapcsolatos érvét érinti. Valóban igaz az, hogy jelenleg NagyBritanniában így épül fel a regioná lis fejlesztési intézményrendszer, ám a mostani munkáspárti kormánynak az a célja, hogy a skót és a walesi parlament létrehozása után megteremtse az önkormányzati régiókat is, és a területfejlesztést teljes mértékben decentralizált önkormányzati elvre épít se. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzék soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kétperces hozzászólásra megadom a lehetőséget Lenártek András képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportjából. LENÁRTEK ANDRÁS (Fidesz) : Köszön öm a szót. Két téma köré csoportosítanám a reagálásomat. Az egyik az, hogy félreértelmezés, a másik az, hogy ellentmondás. Ezek a szavak szerepeltek az ellenzéki képviselőtársaim szótárában is. Valószínűleg félreértelmezés lehetett abban, amikor több képvi selőtársam, Baráth úr és Zongor úr azt mondta, hogy én rosszul értelmezem a regionális fejlesztési rendszert. Én nem keverem össze a régió fogalmát a jelen törvény kapcsán a regionális fejlesztési tanács intézményrendszerével. Azt gondolom, mint ahogy a tö rvényben, valamint az országgyűlési határozatban is szerepel, ez egy tervezési finanszírozási régió - nem több, nem kevesebb. A másik az, hogy a szubszidiaritás hiányzik a törvényből vagy nem. Azt gondolom, hogy a regionális fejlesztési tanácsok esetében a z a feladat, hogy elsősorban tervezzen, elsősorban programokat fogalmazzon meg; a szolgáltatásokat maguknak a kistérségeknek kell megadni, és ott kell helyben biztosítani. A szubszidiaritásnak ez az egyik fontos kritériuma. (21.50) Nem biztos, hogy ez a tö rvény jelenleg ezt a problémát meg tudja oldani, de három év alatt sem oldódott meg az a probléma - amihez nyilvánvalóan jelentősebb költségvetési források kellenek , hogy a kistérségek megkapják azokat a forráskondíciókat, amelyekkel ténylegesen tudnak d olgozni és helyben megoldani a szolgáltatásokat.
