Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. BAJA FERENC (MSZP):
301 meg, amelyek a programfinanszírozáshoz, a tervelfogadáshoz és az úgynevezett kofinanszírozási területhez kötődnek. Ha ezt a javaslat a tisztelt Ház elfogadja, ugyanakkor vélhetően az elkövetkezendő időszakban más ilyen típusú javaslatot nem fog elfogadni - hiszen nem gondolom, hogy ha most ez a javaslat átmegy a Házon, akkor majd egy év múlva egy új területfejlesztési törvényt fogunk elfogadni. N yilvánvalóan ezzel lényegében a ciklus végéig megszűnik az a lehetőség, hogy még egyszer területfejlesztéssel foglalkozzon a tisztelt képviselő hölgyek és urak közössége; akkor ebben a törvényjavaslatban, és a törvény elfogadása után nem teremtődnek meg az ok a szervezeti, személyi és pénzügyi garanciák, amelyek kikényszeríthetik a következő ciklusig, vagyis 2002ig azt, hogy Magyarországon az európai uniós finanszírozásnak megfelelő tervhierarchia és intézményrendszer épüljön ki. Ennek ugyanis nemcsak a sta tisztikai régiók kialakítása a feltételrendszere, hanem olyan típusú tervhierarchia, forrásfinanszírozási rendszer kialakítása, amelynek kialakítását ez a törvénytervezet nem taglalja, nem kellő szigorral alakítja ki ezt az intézményrendszert. Úgy érzékele m, hogy ez a javaslat kicsit elvérzett a kormányzaton belüli egyeztetések asztalán, és azt is problémának látom, hogy azt a döntő kérdést, hogy tulajdonképpen Magyarország az európai uniós csatlakozás során hogyan fog pályázni a strukturális alapok forrása ira, nem rendezi. Nem rendezi azt, hogy egy egységes nemzeti fejlesztési koncepció keretében, vagy pedig a különálló régiók keretében folyik majd a tervtárgyalás. Márpedig, ha ezt ebben a törvényben nem rendezzük, akkor nem tudunk szakmailag felkészülni az elkövetkezendő időszakban. (20.40) Szembe kell nézni azzal, hogy ennek a Háznak és a kormánynak döntenie kell erről. A kormány fogja benyújtani a nemzeti fejlesztési programot, és ennek alá lesznek rendelve a régiók, vagy pedig a régiók önállóan nyújthatj ák be ezeket a programokat. Ráadásul ez a törvénytervezet nem néz szembe azzal a dilemmával, hogy miközben a vidékfejlesztési csúcsminisztérium a területfejlesztés gazdája, aközben a Miniszterelnöki Hivatal a koordinációs gazdája, aközben külön Phareminis ztérium van, amelyik egyébként az előcsatlakozási forrásokhoz kötődően külön forráskasszával rendelkezik, és mindeközben jelen pillanatban az ipari minisztérium az, amelyik hivatott az úgynevezett nemzeti fejlesztési program kidolgozására, ahol a regionáli s metszethez kötődő kutatásokat nem látja a tisztelt Ház. Mindezek alapján én úgy érzékelem, hogy nagyon kis léptékű ez a módosítás. Maga a helyzet, maga az igény és maga az ország lehetősége, amivel az elkövetkezendő időszakban az európai uniós forrásokho z hozzájuthatunk, egy szigorúbb, határozottabb és keményebb változtatást igényel. Nemcsak az a problémám tehát ezzel a tervezettel, hogy rossz irányú, hanem az is, hogy kis léptékű. Nem számol azzal, hogy ha most nem egy jelentősebb változtatással nézünk s zembe szakmai, szakmapolitikai konszenzus alapján, akkor nem jön létre az a törvényi kényszerítő erő, amely új esélyt adhat valamennyi politikai párt támogatásával ennek az országnak, és valóban az európai uniós finanszírozásnak megfelelő, szakmailag jól e lfogadott területfejlesztési törvény állhat elő. Éppen ezért tisztelettel szeretném kérni azt, miniszter úr, hogy fontolja meg nemcsak az ellenzék oldaláról, hanem a kormánykoalíció képviselőinek is a jó szándékú javaslatát. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Annak idején is szó volt arról, hogy ilyen típusú konszenzussal... ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Képviselő Úr! DR. BAJA FERENC (MSZP) : ...nagyobb erővel támogatható a területfejlesztés intézményrendszere. Az őss zel...
