Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 3 (53. szám) - A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza):
875 abban a vonatkozásban, ha azok, akikr e vonatkozóan a törvény kötelezettséget ír elő, ezeket a kötelezettségeiket nem teljesítik? A földhasználati nyilvántartás szükségességénél három szempontra kellene tekintettel lenni. Az egyik a zsebszerződések kérdése, a másik az agrártámogatások, a harma dik a földügyigazgatás témaköre. Megállapítást nyert, hogy a termőföldről szóló törvény módosításával valamennyi felsorolt szempont tekintetében a jelen kormányzati szándékok megvalósítására megfelelő szabályozást lehet biztosítani. A külföldi természetes és jogi személyek termőföld szerzésének tilalma miatt a szerzési korlátozások kijátszására irányuló úgynevezett zsebszerződések száma megnövekedett. Ezek, ahogyan itt már korábban elhangzott, jogilag semmisnek tekintendők. A külföldiek által megkötött hasz onbérleti szerződések is gyakran törvénybe ütköznek, mivel egyrészt túllépik a termőföldtörvényben meghatározott haszonbérelhető területi mértéket és időt, másrészt a törvény által tiltott termőföldszerzések kötik ki az elővásárlási jogot. A termőföld hasz nálatára vonatkozó szerződések ellenőrzésére, felülvizsgálatára nincsenek jogi eszközeink, ezért jelenleg nincs lehetőség a zsebszerződések kiszűrésére, feltárására, a törvénysértő magatartások szankcionálására. Ezért vált szükségessé ennek a törvénynek a szabályozása, hogy mindazokra a problémákra, amelyek a zsebszerződések kapcsán előjöttek, hogy bizonyos külföldi magánszemélyek olcsó pénzen jutnak földterületekhez, olcsó munkaerővel, alacsony bérleti díjakkal, amelyek nemkívánatosak, s a termőföld így kü lföldi tulajdonába kerülhet, és a magyar gazdák egyre inkább elszegényednek, ez nyilvánvalóan nem tartható tovább. A hazai, majd a csatlakozást követően az EU rendszerén belüli agrártámogatások igénybevételének feltételét jelentő földhasználat megbízható i gazolása, ellenőrzése érdekében is szükség van a tényleges földhasználati helyzet hiteles regisztrálására. A földhasználati nyilvántartás vonatkozásában a jogcím szabályozását áttekintve megállapítható, hogy a szerződésen alapuló használati jogok esetében nem általánosan kötelező alaki feltétel a szerződés írásba foglalása. Annak érdekében, hogy a használati jogok nyilvántartása teljeskörűen megtörténhessen, ezért történt ez a javaslat, hogy a termőföldtörvény módosításánál a szerződések írásba foglalását e lő kell írni. E tekintetben is rendelkezik a jelenlegi törvénymódosítás. Az írásba foglalt szerződés egy példányát be kell nyújtani kötelező érvénnyel a földhivatalhoz, és ilyen módon én biztos vagyok abban, hogy adott településeken... - egy gyakorlati pél dát hadd mondjak. Minden kistelepülésen tudják az emberek azt, hogy kinek a földjét hol és ki használja. Az én megítélésem szerint, ha azt a szankciórendszert bevezetjük, amelyet a jogszabály itt előír, én azt gondolom, ha egy embernél példaértékűként előj ön, hogy bizonyos bírsággal sújtani fogjuk, ez teljes egészében nyilvánosságot kap, és mindenki ösztönözni fogja a másikat arra, hogy nehogy ebbe a hibába essen, nehogy esetleg bírsággal kelljen sújtani; igenis, egymást abban fogják érdekeltté tenni, hogy a földhasználati nyilvántartáshoz ezt a bejelentési kötelezettséget igenis tegyék meg. Az említett szabályozás, az EUcsatlakozási előkészületek során a közös agrárpolitikával összefüggő intézményfejlesztés 2002ig megoldandó feladata a mezőgazdasági tá mogatások integrált szabályozási és ellenőrzési rendszerének a kialakítása, amely gyakorlatilag földügyi adatszolgáltatás EUkonform megszervezését fogja jelenteni. Én azt gondolom, hogy azok az információk, amelyek majd a földhasználat tekintetében a föld hivataloknál rendelkezésre állnak, mindenképpen szerves részét fogják képezni a mezőgazdasági integrált szabályozási és ellenőrzési információs rendszernek. Azt hiszem, hogy a Kisgazdapárt részéről ezt a törvénymódosítási javaslatot mindenképpen támogatjuk . Bizonyos módosító indítványokat mi magunk is be fogunk terjeszteni, amely arra vonatkozik, hogy még inkább szűkítse azt a kört, amely lehetővé tenné mindazok számára, akik spekulációban gondolkodnak, hogy ezt megtehessék. Köszönöm szépen megtisztelő figy elmüket. (Taps.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) :
