Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. február 8 (46. szám) - A Közbeszerzések Tanácsa 1997. január 1-je és december 31-e közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól szóló beszámoló, valamint a Közbeszerzések Tanácsa 1997. é... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KOPPÁNNÉ DR. KERTÉSZ MARGIT (FKGP):
83 reális és tényfeltáró jelentését és a módosító javaslatokra vonatkozó javaslatait. Javaslom a tisztelt Háznak, hogy f ogadja el a jelentést és a gazdasági bizottság vonatkozó határozati javaslatát. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az MSZP és a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Koppánné Kertész Margit, a Független Kisgazdapárt képviselője; őt Lotz Károly, az SZDSZ képviselője követi. Megadom a szót Koppánné Kertész Margit képviselő asszonynak. KOPPÁNNÉ DR. KERTÉSZ MARGIT (FKGP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A Független Kisgazdapárt üdvözli és rendkívül fontosnak tartja, hogy az új kormányzat a jogbiztonság elvét maximálisan szem előtt tartja, és mindazokkal a szervekkel a beszámoltatást elvégzi, amelyek a közpénzekkel gazdálkodnak, és az egyik ilyen szerv a Közbeszerzések Tanácsa. Ez lényegében azt jelenti, hogy ez a szervezet számot ad arról, hogy az állampolgárok pénzét, a különböző közpénzt felhasználó állami, önkormányzati szervek, más intézmények és szervezetek hogyan használták fel ezeket a közpénzeket, és hogy ez a rendszer hogyan működik. Úgy gondoljuk, mi nden magyar állampolgárnak joga van tudni, hogy saját pénzével a közhivatalok hogyan sáfárkodtak. A beszámoltatási kötelezettség jelzi azt, hogy mennyire szükséges ezeknek az ellenőrzése, illetve az állampolgároknak erről való tájékoztatása. A beszámolónak először a pozitív tartalmáról kívánnék szólni. Az Országgyűlés elé került anyag korrekt módon vázolja azt a helyzetet, amelyben a közbeszerzésekről szóló törvényt alkalmazni kellett. Egyetértünk azzal, hogy a Közbeszerzések Tanácsa titkárságának, a Közbes zerzési Értesítő szerkesztőségének, illetve a Közbeszerzési Döntőbizottságnak igen nehéz dolga volt a még ki nem alakult elhelyezési, munkaszervezési problémák, valamint az igen gyakran nehezen, ellentmondásosan értelmezhető jogi szabályozás miatt. Úgy lát juk, hogy a nehézségek rányomták bélyegüket a tanács, illetőleg a döntőbizottság működésére. Néhány észrevételt kívánnék tenni a beszámoló konkrét tartalmához. Az anyag ténymegállapításokat és statisztikát, ebből levont következtetéseket tartalmaz, és a jö vőre vonatkozóan bizonyos kérdésekben javaslatokat vetít előre. A tényekkel és statisztikákkal nem kívánunk vitába szállni, azonban a megállapítások, következtetések és a jövő útja tekintetében, különösen a közbeszerzésekről szóló törvény módosításának elő estéjén szükségesnek tartjuk, hogy leglényegesebb gondolatainkat a tisztelt Ház elé tárjuk. Véleményünk szerint a tanácsnak nincs igazi lehetősége a törvény érvényesülésének figyelemmel kísérésére. A tanács szép számú tagból áll, a személycserék gyakoriak, s mivel lényegében működése bizottsági jellegű, ezért nem tartjuk igazán alkalmasnak arra, hogy a törvény által rárótt feladatoknak hatékonyan eleget tudjon tenni. A tanács munkaszervezete, a titkárság igen kis létszámú. A tanács lényegében a titkárság an yagai, előterjesztései alapján dolgozik. A törvény a tanács feladatává teszi a közbeszerzési jogszabályokkal kapcsolatos kezdeményezést. (19.40) Kétségtelen, hogy a jogalkotásért felelős szervezetek számá ra hasznosak lehetnek a tanács problémafelvetései, de túlzásnak tűnik ezt úgy értelmezni, hogy a kis létszámú titkárság munkája alapján a bizottsági jelleggel működő tanács jogszabályelőkészítést végezzen. Úgy látjuk, hogy a tanács csak impulzusokat adhat az igazságügyi tárcának, de nem elvárható, hogy normaszöveget készítsen elő.
