Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 2 (52. szám) - A szabálysértésekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - TÓTH IMRE, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
634 A bíróság döntése jogerős, fellebbezéssel nem támadható, csak akkor, amikor az elzárással is sújtható szabálysértésről már első fokon is a bíróság dönt. A törvényjavaslat a pénzbírság végrehajtásánál a fokozatosság elvét kívánja megvalósítani az önkéntes befizetések elmaradása esetén. (10.00) Először a közvetlen leti ltást írja elő, majd ennek eredménytelensége esetén bevezeti a tartozások adó módjára történő végrehajtását. Az adóvégrehajtás eredménytelensége esetén következik az elzárás. A tervezet rendkívüli jogorvoslatként a perújítási típusú felülbírálatot jelöli m eg. Fő szabályként a felelősségrevonás szempontjából lényeges kérdéseket érintő, de el nem bírált tények képezik a megtámadhatóság jogalapját. Tisztelt Képviselők! A magyar szabálysértési jog több mint 230 tényállást tartalmaz. Az élet valamennyi területén adott a szabálysértési felelősségrevonás lehetősége. A javaslat hatálybalépésével elkerülhetetlenül együtt járó költségkihatásokról is szólnunk kell. Mivel a szabálysértési ügyekben eljáró közigazgatási szervek részére új feladat nem kerül meghatározásra, ott nem merül fel többletigény a személyi kiadások területén. Hangsúlyoznunk kell ugyanakkor, hogy a másodfokú szabálysértési hatósági feladatok megszűnése nem eredményez majd komolyabb létszámmegtakarítást. Eddig is rendkívül alacsony volt a másodfokú ü gyintézésben részt vevő munkatársak száma, s ezeknek az ügyintézőknek az adott jogterület hatósági felügyeletével kapcsolatos teendőket is el kell látniuk. A három legnagyobb ügyforgalmat bonyolító szabálysértési hatóságnak - az önkormányzatoknak, a rendőr ségnek, a vám- és pénzügyőrségnek - 1997ben mintegy 23 ezer olyan jogorvoslati kérelmet nyújtottak be, amellyel a bíróságok feltétlenül számolhatnak az új szabályozás keretében. A bíróságok feladata várhatóan jelentősen nőni fog. Országosan mintegy 4050 ezer szabálysértési üggyel lehet számolniuk. A jövő év költségvetésének előkészítése során az emiatt várható létszámigényt figyelembe kell venni. A törvényjavaslat szándékunk szerint tükrözi az elmúlt években végbement társadalmi, politikai, gazdasági vált ozásokat. Hosszú távra szóló joganyagot kívánunk adni, eleget téve a nemzetközi jogi és alkotmányos követelményeknek. Meggyőződésem szerint a jelenleginél hatékonyabb eljárást biztosít az életünket zavaró kisebb súlyú jogsértésekkel szemben, mint a korábbi törvény. Tisztelt Képviselők! A benyújtott törvénytervezet ismételt áttekintése során észleltük, hogy a tervezet 176. § k) és s) pontja indokolatlanul tartalmaz hatályon kívül helyező rendelkezést, ezért azok módosítására intézkedtünk. A hibáért elnézésük et kérem. Kérem, hogy további észrevételeikkel, javaslataikkal támogassák a szabálysértésekről szóló törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági állásfoglalások, valamint a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Tájékoztatom a képviselőket, hogy az önkormányzati, valamint az alkotmányügyi bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Meg adom a szót Tóth Imrének, az önkormányzati bizottság előadójának. TÓTH IMRE , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottság az Országgyűlés el nöke által első helyen kijelölt bizottságként az 1999. február 23i ülésére tűzte napirendre és tárgyalta meg a belügyminiszter által előkészített és a kormány által benyújtott, a szabálysértésekről szóló T/669. számú törvényjavaslatot.
