Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. február 12 (50. szám) - A Balaton kiemelt üdülőkörzet egyes településein az építési tevékenység átmeneti szabályozásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - RAJCSÁNYI PÉTER, a területfejlesztési bizottság előadója:
502 Indoklásában az Alkotmánybíróság nem a rendeletnek a köz érdekében előírt korlátozó szabályait kifogásolta, hanem arra hívta fel a figyelmet, hogy a település területét érintő építési és területfelhasználási korlátozások megállapít ása a települési önkormányzatok hatáskörébe tartozik. Ezért a korlátozás előírásainak kötelezettségét a települési önkormányzatok számára csak törvényben lehet előírni. Az Alkotmánybíróság döntése következtében ez év április 1jétől kezdődően nincs tehát o lyan eszköz, jóváhagyott területrendezési terv vagy törvényi szintű más jogszabály az állam kezében, amellyel a térség hosszú távú érdekeit figyelembe véve befolyásolni, vagyis közérdekből korlátozni tudná a területek felhasználását és beépülését. Ezt a hi ányt pótlandó a kormány a 2193/1998.(VIII.25.) kormányhatározatában úgy döntött, hogy a Balaton kiemelt üdülőkörzet építési szempontból történő védelméről továbbra is gondoskodni kell megfelelő szintű, az önkormányzatokra nézve kötelező erejű jogszabállyal , és ennek érdekében rendelkezett az építési tevékenység átmeneti szabályozásáról szóló, most önök előtt álló törvénytervezet előkészítéséről. Ez mindaddig maradna hatályban, amíg az új, korszerű területrendezési tervet a parlament el nem fogadja. Melyek a z átmeneti törvény jellegzetességei? Milyen az átmeneti törvény tartalma, melyek legfontosabb előírásai? A törvénytervezet azokat a legfontosabb korlátozó intézkedéseket tartalmazza, amelyek 1999. április 1jétől a területrendezési terv elfogadásáig terjed ő átmeneti időszakban biztosítják az üdülőkörzet védelmét, a térség érdekeit figyelmen kívül hagyó, magánérdekeket képviselő fejlesztési szándékokkal szemben. Azt, hogy a túlépítés veszélye a térségben nem lebecsülendő, számos vizsgálat bizonyítja. Megálla pítható volt, hogy a korlátozó miniszteri rendelet hatálya alá tartozó településeknél a belterület növelésére csak néhány esetben került sor számottevő mértékben, 2030 százalékkal. A rendelet hatálya alá nem tartozó, úgynevezett háttértelepülések között v iszont volt olyan, amely másfélszeresére, háromszorosára, sőt kirívó példaként hatszorosára növelte meg a belterületét. Ha nem sikerül regionális szintű szabályozással megfékezni a belterületek növelését és a külterületi telkek beépítését, akkor a balatoni üdülőtáj el fogja veszíteni a még meglévő, megmenthető karakterét. A korlátozó rendelkezések környezeti hatásukat tekintve egyértelműen kedvezőek, a térség terhelését csökkentik, illetve kikényszerítették a környezetvédelmi szempontból szükséges beruházás okat. Az üdülőkörzet jövője, idegenforgalmi hasznosításának eredményessége a tó vízminőségének és a tájjelleg fennmaradásának függvénye, ezért ennek javítása és fenntartása közcél, aminek érdekében minden érintettnek erőfeszítéseket kell tennie, és el kell fogadnia a más térségekhez képest szigorúbb építési szabályokat. Tisztelt Ház! A fent előadottak alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot támogassa, azzal értsen egyet. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok sora iból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági állásfoglalások ismertetésére kerül sor. Tájékoztatom önöket, hogy az önkormányzati bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Elsőként megadom a szót Rajcsányi Pé ternek, a területfejlesztési bizottság előadójának. RAJCSÁNYI PÉTER , a területfejlesztési bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A területfejlesztési bizottság 1999. február 8án megtárgyalta a Balaton kiemelt üdülőkörzet egyes településein az építési tevékenység átmeneti szabályozásáról szóló törvényjavaslatot. A bizottság meghallgatta az előterjesztő szóbeli kiegészítését, melyben beszámolt a javaslat előkészítésének tapasztalatairól, az érintett szerv ezetekkel folytatott egyeztetésről, kiemelve a Balatoni Szövetséggel mint a Balaton térségi önkormányzatok képviselőjével történt együttműködést és egyeztetést. Kifejtette továbbá a jelenleg hatályos szabályozás alkalmazása során nyert tapasztalatokat és v eszélyeket, különös
