Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. február 11 (49. szám) - A Magyar Nemzeti Bank 1997. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - ROZGONYI ERNŐ (MIÉP):
426 Az elnagyolt szabályozásra csak két példát szeretnék említeni. A jegybanktörvé ny szerint a Magyar Nemzeti Bank elnöke évente beszámol az Országgyűlésnek az MNB tevékenységéről. Azt viszont a törvény már nem határozza meg, hogy a beszámolónak milyen tartalmi elemekre kell kiterjednie. Ez idézhette elő azt a helyzetet is, hogy például a '97. évi beszámoló a jegybank tulajdonosi érdekeltségeire nem terjedt ki. Véleményünk szerint ez pedig lényeges eleme egy éves tevékenység átfogó megítélésének, ezért is tartott külön ülést e témakörben a számvevőszéki bizottság. Ezzel kapcsolatban tehá t a kisgazda frakció a soron következő jegybanktörvény módosításakor szorgalmazni fogja a jegybanki éves beszámoló tartalmának törvényben történő, az eddigieknél pontosabban körülírt meghatározását. Véleményünk szerint a felügyelőbizottság parlamenti kontr olljának törvényi szabályozása sem kielégítő, hiszen a jegybanktörvény csak annyit rögzít, hogy a felügyelőbizottsági tag az őt megválasztó Országgyűlésnek tájékoztatási kötelezettséggel tartozik. E rendelkezésből azonban nem derül ki, hogy a felügyelőbizo ttsági tag e tájékoztatási kötelezettségét hogyan és milyen mélységben köteles teljesíteni. A jelenlegi gyakorlat az, hogy a felügyelőbizottság jelentést készít a jegybank mérlegéről, működési és beruházási költségeinek felhasználásáról. Ezenfelül évente e gyszer írásban beszámol éves működésének tapasztalatairól az Országgyűlés felé. Ez a jelentés eddig az Országgyűlés elnökének került megküldésre, amely vagy megrekedt ezen a szinten, vagy pedig továbbküldésre került az illetékes bizottságok számára, azonba n a felügyelőbizottság tagjait megválasztó országgyűlési képviselők többsége számára nem vált ismertté. A kisgazda frakció indokoltnak tartja, hogy a jegybanktörvény írja elő a felügyelőbizottság számára, hogy évente köteles beszámolni tevékenységéről az O rszággyűlésnek, amit hozzá kellene kapcsolni - legalábbis tárgyalási szempontból - az éves jegybanki beszámolóhoz. A jelenlegi ellenőrzési rendszer hatékonyságának növelése érdekében a felügyelőbizottság egyéb eszközrendszerét is szükséges megerősíteni. Am it most mondok, rendkívül nagy nyomatékkal szeretném tisztelt képviselőtársaim figyelmébe ajánlani, amit, úgy gondolom, mindannyiunk érdekében meg lehet oldani az ellenőrzés hatékonyságának növelésére: Ilyen megerősítést jelentene az ellenőrzésben, ha a Ma gyar Nemzeti Banknak a mostani mellett egy második, megfelelő nemzetközi és szakmai elismertségnek örvendő auditora is lenne, amelyet a felügyelőbizottság választana és nevezne ki, illetőleg foglalkoztatna. Jelenleg ugyanis a felügyelőbizottság legfontosab b szakmai támasza a jegybank tevékenységét auditáló könyvvizsgáló cég, ezért feltétlenül szükségesnek tartom, hogy az auditálást végző, illetőleg a felügyelőbizottságnak szakmai segítséget nyújtó auditor külön cég legyen. Erre van egy modellértékű eset és jól bevált gyakorlat a német jegybank mellett. Összességében tehát megállapítható, hogy az ellenőrzés jelenlegi rendszeréből kiindulva eszközrendszerének megerősítésével, a jogi környezet módosításával és az ellenőrzési tevékenység hatékonyságának növelésé vel a jegybank kellő mélységű, mértékű ellenőrzését biztosítani lehet. Ehhez az Országgyűlésnek elemi érdeke fűződik, csakúgy, mint ahhoz, hogy a Magyar Nemzeti Bank ellenőrzése egyúttal feleljen meg a kialakult nemzetközi gyakorlatnak is. Mindezek alkotó mérlegelésével javaslom a tisztelt Háznak a beszámoló elfogadását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm képviselő úr hozzászólását. Hozzászólásra következik Rozgonyi Ernő képviselő úr, a MIÉP képviselőcsoportjáb ól. Öné a szó, képviselő úr. ROZGONYI ERNŐ (MIÉP) :
