Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. június 15 (79. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. WEKLER FERENC, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3413 rendszere vagy más pályázati rendszerei. Ezeken a pályázatokon ugyanazok a szereplők vesznek részt, viszont a két döntéshozó nem koordinál, annak ellenére, hogy az FM képviselete most is biztosítva van a megyei területfejlesztési tanácsban. A különböző időelcsúszások miatt mégis előfordulhat az, hogy az egyik szereplő, a megyei területfejlesztési tanács támogat egy célt, a másik szereplő, az FM pedig ugyanazt a célt nem támogatja - vagy fordítva , és ezzel természetesen zavarokat idéz elő a helyi területfejlesztésben, a helyi vállalkozásfejleszt ésben. A harmadik területfejlesztési probléma éppen az, amiről ma itt a legtöbb vita zajlott: a regionalizmus kérdése. A Szabad Demokraták Szövetsége 1990 óta markánsan azt hangoztatja, hogy Magyarországon szükséges a régiók kiépítése, a régiók létrejötte, szükséges egy alulról építkező regionális rendszernek a létrejötte, és ennek a regionális rendszernek természetesen önkormányzati régiónak kell lennie. Ezért hangoztattuk évről évre és folyamatosan, hogy gyakorlatilag nem célszerű funkció nélkül, feladat nélkül az intézményfenntartást végző megyék további erősítése. Ez is olyan pont volt, amivel korábbi koalíciós partnerünkkel vitatkoztunk; nem célszerű megyei közgyűlési elnökök kezébe adni a területfejlesztés kulcsát. Baráth Etele képletesen felvázolta, h ogy mit jelenthet egy adott területen az, hogy egy megyei közgyűlési elnök öthat vezető szerepet is kénytelen betölteni a törvény erejénél fogva, és ezeknek a feladatoknak egyetlen ember nem fog tudni megfelelni, nem képes megfelelni. Erre felhívtuk a fig yelmet, de sajnos, akkor éppen szocialista politikusok ültek a megyei önkormányzatok élén, és ezt nem tudtuk a területfejlesztési törvényben érvényesíteni. Mára megváltozott a helyzet, ma jobboldali politikusok, elsősorban fideszes politikusok ülnek ezekne k a megyéknek az élén, és ők is azt gondolják, hogy ha nem adják le vagy nem adják át azt a funkciót, amit az előző törvénytől örököltek, akkor politikai érdeksérelmet szenved a pártjuk vagy saját maguk. Azt gondolom, hogy ez szűklátókörűség. Ugyanúgy, aho gy az előző szocialista vezetésű megyék megváltoztak, és most fideszes megyei vezetők vannak, visszafordulhat a kép, vagy más színű politikus ülhet ugyanabban a székben. A lényeg az, hogy nem szabadna emberekre, pozíciókra kihegyezni a területfejlesztés ké rdését, és nem szabadna függővé tenni a területfejlesztés ügyét attól, hogy éppen ki milyen székben ül. Tisztelt Országgyűlés! Azt gondolom, és a módosított törvényjavaslatot olvasva szilárd meggyőződésem az, hogy itt óriási pénzek lebegnek egyes emberek s zeme előtt, és azon gondolkodnak, hogy hogyan lehetne ezeket a pénzeket osztogatni úgy, hogy csak ők és csakis kizárólag a hozzájuk tartozó körök legyenek azok, akik diszponálni tudnak e pénzek fölött. (11.30) Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Országgyűlés! Először ezeket a pénzeket meg kell szerezni! Először országprogram kell, régióprogram kell, megyei program kell, kistérségi program kell ahhoz, hogy egyáltalán esélyünk legyen ezekhez a pénzekhez hozzájutni. Ahhoz, hogy ez megtörténjen, megfelelő szakember gárdára van szükség. Annak idején jeleztük, hogy a területfejlesztés intézményrendszere és a területfejlesztést kiszolgáló apparátus gyakorlatilag rendelkezésre áll Magyarországon a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítvány bürokratáin keresztül. Nem vették ezt figyelembe, mára párhuzamos struktúrák épültek ki: a Gazdasági Minisztérium felügyeli a Vállalkozásfejlesztési Alapítványt, a megyei területfejlesztési tanácsokat tulajdonképpen az FVM felügyeli, de önálló szervezetek, párhuzamos struktúrák, és most k iépül a regionális tanácsnak egy új munkaszervezete, ráadásul önálló jogi személyiséggel. Ez is egy nagyon érdekes része ennek a törvényjavaslatnak, amelyről eddig még nem nagyon beszélt senki, hogy a regionális tanács önmagában jogi személy, és jogi szemé ly a regionális tanács munkaszervezete is. Én a volt tanácsrendszerből emlékszem ilyen megoldásokra, amelyekkel ki lehet venni a döntéshozó grémium felügyelete, befolyása alól a szervezetet, és a szervezetnek közvetlenül minisztériumi vagy kormányrendelett el lehet feladatokat adni. Azt gondolom, ez is egy olyan
