Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. június 15 (79. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. KÓRÓDI MÁRIA, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3400 körű eg yeztetése volt, csak az Országos Területfejlesztési Tanács tagjainak kétszer lett kikérve a véleménye. A kormány kiegyensúlyozott regionális fejlesztési tanácsok létrehozásában érdekelt, s nem akarja ezeket dominálni. Az ezekben dolgozó minisztériumi szaké rtők az önkormányzati munkaadói, munkavállalói szférával közösen készítik a programokat, közvetítik az ágazati prioritásokat, fogadják a helyi kezdeményezéseket. Az Európai Unió gyakorlatában is így van ez. A kormányzat tehát nem túlsúlyos, talán egyedül a központi régió esetében - ahol nincs megyei jogú város - indokolt a módosító indítványok segítségével erősíteni az önkormányzati, illetve nem kormányzati oldal súlyát, szerepét. A törvényességi felügyelet szükséges eszköz, az elmúlt időszak ezt alaposan b ebizonyította. A tőle való félelem hangoztatása félreértéseken alapszik, a felügyelet ugyanis kizárólag jogszabálysértésre, az alapszabály be nem tartásának kérdéseire vonatkozik. Célszerűségi vizsgálatokat a közigazgatási hivatal vezetője nem rendelhet el . Megfelelő törvényességi felügyelet beiktatása nélkül egyébként az európai uniós csatlakozásunk is meglehetősen problematikussá válna, mert ők, tanulva más országok esetéből, ezt kemény elvárásként fogalmazták meg felénk. A csatlakozást elősegítő segédpro gramokhoz való hozzáférés szempontjából feltétlenül alkalmassá kell tennünk törvényünket arra, hogy országunk megfeleljen az elvárásoknak és az európai pénzekhez hozzá tudjunk jutni. Ezért van szükség a rendszer korszerűsítésére, és ebbe beleillik a köziga zgatási hivatalok tervezett szerepvállalása. A középmagyarországi régióval kapcsolatos aggodalomra válaszul elmondható, hogy a középmagyarországi tanácsnak természetesen magába kell foglalnia a budapesti agglomerációs fejlesztési tanácsot is. A tervezet védelme szempontjából le kell szögezni, hogy az Európai Unió közigazgatási határvonallal kívánja meg kijelölni a tervezési és statisztikai régiókat. A területi közigazgatás határvonala jelenleg a megye, ezt a magyar alkotmány egyértelműen rögzíti. A bizott sági vitában egyébként egyetértés alakult ki abban a tekintetben, hogy a kettő kialakítása kívánatos. Mindezen felvetett problémák - az érvek és ellenérvek - mérlegelése után, azzal a kitétellel, hogy szükségesnek látszik néhány területen módosító indítván yokkal javítani a törvénytervezet jelenlegi szövegén, gondolta úgy bizottságunk, hogy általános vitára javasolja a T/1207. számú javaslatot. Köszönöm a türelmet, elnök úr. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A bizottság kisebbségének véleményét Kóródi Mária képvise lő asszony ismerteti. Az ülés vezetését pedig átadom alelnök kollégámnak. (Az elnöki széket Gyimóthy Géza, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) DR. KÓRÓDI MÁRIA , az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm, e lnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Képviselőtársaim! Való igaz, hogy az önkormányzati bizottság ülésén egy kérdéskörben egyetértettünk, ez az egy kérdéskör pedig az volt, hogy módosítani kell a területfejlesztésről szóló 1996. évi törvényt. Módosítani kell az ért, mert az az Európa, ahová igyekszünk, az erős régiók demokratikus közössége, valamint azért, mert a régiók felállításával és a területfejlesztési törvény módosításával kell meghatároznunk azt, hogy a jövő évezredben milyenek lesznek a mindennapjaink, m ilyen lesz szűkebb és tágabb lakókörnyezetünk fejlődése. (10.30) Éppen ezért ez egy nagyon fontos törvényjavaslat, és mint minden nagyon fontos törvényjavaslat nem nélkülözheti, hogy alapos szakmai megfontolások után, hatáselemzésekkel
