Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. június 15 (79. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. TORGYÁN JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
3388 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése. Az előterjesztést T/1207. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/1 207/17. számokon kapták kézhez. Megadom a szót Torgyán József földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter úrnak, a napirendi pont előadójának, a napirendi ajánlás alapján 30 perces időkeretben. DR. TORGYÁN JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési mini szter, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Igen Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés 1996. március 19én alkotta meg a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. számú törvényt. A törvény az Európai Uni ó regionális politikájával összhangban rögzítette a területfejlesztés céljait, átfogó feladatait, ezeknek megfelelően az Országgyűlés és a kormányzat munkamegosztását. A törvény kialakította a területfejlesztés új intézményrendszerét, az önkormányzati társ ulások, a megyei és a regionális fejlesztési tanácsok, az Országos Területfejlesztési Tanács feladat- és hatáskörét, meghatározta az azokban közreműködő térségi szereplők feladatait. Ezzel lehetőség nyílt a területfejlesztés feladatainak egyeztetésére és k oordinációjára. A törvény hatálybalépését követően a területfejlesztés intézményrendszere kiépült, illetve megerősödött országos, megyei és kistérségi szinten. A megyei területfejlesztési tanácsok önszerveződéssel, a megyehatáron túlterjedő fejlesztési feladatok közös ellátása érdekében regionális fejlesztési tanácsokat hoztak létre. (Zaj.) Az eszközrendszer átalakítása és a területfejlesztés átfogó céljainak meghatározása érdekében az Országgyűlés elfogadta a területfejlesztési támogatások és a decentralizálás elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló, illetve az országos területfejlesztési koncepcióról szóló határozatot. Igen tisztelt elnök úr, remélem, hogy nem zavarom a mögöttem ülő MSZPs képviselőket a beszélgetésben, de ha megengedik, akkor szeretném folytatni az expozét. (Vancsik Zoltán: Bocsánat, miniszter úr!) Az eszközrendszer átalakítása és a területfejlesztés átfogó céljainak meghatározása érdekében az Országgyűlés elfogadta a területfejlesztési támogatások és a decentralizálás elveiről a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló, illetve az országos területfejlesztési koncepcióról szóló határozatot. Ezen döntések alapján a magyar területfejlesztés közelebb került az Európ ai Unió regionális politikájához, azonban az intézményrendszer kialakításában és működésében gondok is jelentkeztek. Az önszerveződéssel létrejött regionális fejlesztési tanácsok működési területét a megyei területfejlesztési tanácsok döntése megváltoztath atja, ezzel sérülhet a középtávú regionális programok megvalósítása. Ugyanakkor az Európai Unióhoz történő csatlakozás egyik alapvető feltétele az, hogy megerősödjék a területfejlesztés középszintű intézményrendszere, megszerveződjenek az állandó tervezési statisztikai régiók, kialakuljon kistérségi, megyei, regionális, országos tervek egymásra épülő rendszere és megvalósításuk irányítása. Ezek a tervek szükségesek ahhoz, hogy az Európai Unióhoz történő csatlakozást követően Magyarország a strukturális eszk özök keretében jelentős többletforráshoz jusson horizontális és regionális programjai megvalósításához. Az intézményrendszer átalakításának alapelve az Unió strukturális alapjai hazai fogadóképességének a biztosítása, valamint azoknak az intézményi keretek nek a létrehozása, amelyek ellátják a nemzeti fejlesztési program, ezen belül a regionális programok kialakításával és végrehajtásával összefüggő feladatokat. Ezért az Európai Unió elveinek megfelelően szükséges az országos területfejlesztési koncepció sze rint az állandó tervezési statisztikai régiók fejlesztési tanácsainak létrehozása, amelyeknek a regionális koordináció keretében tervezési, döntési, végrehajtási és ellenőrzési feladatokat kell ellátniuk. A regionális fejlesztési tanácsok létrehozásához sz ükséges a területfejlesztésről és területrendezésről szóló törvény módosítása. Tisztelt Képviselőtársaim! Az Agenda 2000 a strukturális eszközök keretében 38 milliárd euró támogatást tartalmaz az új tagországok számára. Magyarország csatlakozása esetén 150 01600
