Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. június 14 (78. szám) - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. VERES JÁNOS, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
3308 is módosíthassa határozatá t. Ezzel teljesítheti teljeskörűen az adóhatóság adóztatási feladatát, és érvényesítheti az arányos közteherviselés alkotmányos alapelvét. Kérem a tisztelt Házat, a tisztelt képviselő urakat és hölgyeket és az illetékes bizottságokat is, hogy a javaslat tá rgyalása során az általunk kitűzött és mindenki által támogatott cél eléréséhez szükséges szabályozás kialakításához nyújtsanak segítséget, mert úgy gondolom, hogy ez mindannyiunk közös érdeke. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK ( Gyimóthy Géza) : Köszönöm, államtitkár úr. A költségvetési bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Először megadom a szót Veres Jánosnak, a költségvetési bizottság előadójának. DR. VERES JÁNOS , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadój a : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az a furcsa eset van, hogy a költségvetési bizottság többségi véleményét ellenzéki képviselőként tolmácsolhatom a Ház előtt. Mégpedig abból adódóan van ez a furcsa helyzet, hogy a költségvetési bizottság ülésén a kialakult vitában több szavazatot kapott az az álláspont, mely szerint ez a javaslat nem alkalmas általános vitára, ezt a javaslatot a kormány vonja vissza, ne tárgyalja a Ház. Ez a vélemény 1999. június 7én született a bizottság ülésén, termész etesen nem úgy, hogy az ellenzéki képviselők voltak többségben a bizottsági ülésen, hanem úgy, hogy kormánypárti képviselők is osztották a javaslattal kapcsolatos aggályokat, ellenvéleményeket. A bizottság vitájában két kérdéskör volt, ami markánsan megfog almazódott, és a két kérdéskör közül az egyiket államtitkár úr az imént expozéjában érintette. Nevezetesen azt, hogy vajon milyen nyomós indok szolgálja azt, hogy 1999 júniusában kezdje el tárgyalni a Ház az adózás rendjéről szóló törvény módosítására vona tkozó kormányjavaslatot. Figyelembe véve a parlament hátralévő ülésnapjait, nagyon kicsi esély látszott már akkor, múlt hét hétfőn is arra, hogy ebből elfogadott törvénymódosítás legyen még a tavaszi parlamenti időszak alatt. Ezt a véleményt mind kormánypá rti, mind ellenzéki képviselők a bizottság ülésén osztották, és ebből következően többen a kormánypárti képviselők közül is szükségtelennek tartották, hogy a javaslat most a Ház elé kerüljön. Így alakulhatott ki ez a szavazati arány. Megfogalmazódott ugyan akkor a bizottság vitájában néhány olyan vélemény is a benyújtott törvénymódosító javaslattal kapcsolatban, amely immáron nem ügyrendinek vagy nem eljárásrendinek tekinthető, hanem tartalminak. Az első tartalmi észrevétel az volt - és ezt a bizottság tagja i ott teljes komolysággal osztották , hogy a jogbiztonságot nem szolgálja az a gyakorlat, mely szerint ugyanazt a törvényt egy évben többször is módosítja a parlament. Ellenzéki képviselők kérdésére nagy valószínűséggel prognosztizálta a kormány jelen lév ő képviselője, hogy az adózás rendjéről szóló törvény az őszi jogalkotási időszakban természetesen a parlament elé fog még kerülni. (18.10) Ennek módosítását kezdeményezni fogja a kormány. Azonban ebben az esetben már ebben az évben kétszer lenne módosítva ez a törvény. És miután az elmúlt négy év, a '9498 közötti időszak törvényalkotási gyakorlatát sok kritika érte a tekintetben, hányszor is módosultak az adótörvények, éppen a politikai államtitkár úr részéről, ebből következően nem látszott olyan nyomós érv és indok, hogy erre most sor kerülhessen. A második tartalmi vitapont, ami kialakult, a következő volt: Ez a benyújtott módosítási javaslat olyan területen az összhangteremtés szándékát hangoztatva ad többletjogosítványt az APEH elnökének a módosítás s zerint, illetve a vám- és pénzügyőrség parancsnokának, tehát konkrétan két személynek, amely területeken a jelen lévő képviselők ezt igencsak aggályosnak tekintették, és nem tekintették ezt oly mértékben megalapozottnak, hogy szükséges lenne most ezzel a k érdéssel ilyen módon foglalkozni.
