Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. február 10 (48. szám) - A Magyar Energia Hivatal 1997-1998. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a Magyar Energia Hivatal 1997-1998. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - DR. FÓNAGY JÁNOS gazdasági minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - SCHALKHAMMER ANTAL (MSZP):
318 DR. FÓNAGY JÁNOS gazdasági minisztériu mi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A Magyar Energia Hivatal 19971998. évi tevékenységéről szóló beszámolót az illetékes szaktárca, szaktárcák megtárgyalták. Az előterjesztett anyagot a szóbeli kiegészítéssel és a bizottsági állásfoglalással együtt érdemi vitára alkalmasnak tartjuk, ezért azt megvitatásra és elfogadásra javasoljuk. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Képviselőtársa im! Most pedig az írásban előre jelentkezett képviselők hozzászólására kerül sor. Először megadom a szót Schalkhammer Antal képviselő úrnak, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából. Képviselő úr, öné a szó. SCHALKHAMMER ANTAL (MSZP) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Hölgyeim, Uraim! A Magyar Energia Hivatal beszámolójából kitűnik, hogy a gáz- és villamosenergiaipari társaságok energetikai tevékenységének szabályozása, felügyelete és a fogyasztóvédelem a gyakorlatban is bevált, műk ödőképes rendszert alkot. (14.20) A működési és létesítési engedélyek kiadása, az árszabályozási rend kialakítása, a szolgáltatás színvonala, ellenőrzési rendszerének kidolgozása, az együttműködő villamosenergia- és gázrendszer biztonságos és gazdaságos üz emének szabályozása olyan feladatok voltak, amelyek kellő színvonalú megoldása végül is bizonyította a nemzetközi példák alapján létrehozott hivatal szükségességét és eredményes munkáját. Meg kell jegyezni: ez a szabályozórendszer, amely ma az érvényben lé vő, energetikában működő törvények sorát jellemzi - elsősorban a villamosenergiatörvény, a gázszolgáltatásról szóló törvény , amely a hivatal létesítését és működését is szabályozza, ma már közel áll az EU irányelveinek megvalósításához. Általában úgy go ndolom, hogy az energetikában meghozott törvénykezés, a regulációs rendszer, az árszabályozás, a hivatal befolyása eléri a fejlett tőkés országok liberalizációjának átlagát, időnként bizonyos országok szervezetiműködési rendjét, szabályozását ez irányban meg is haladja. Megítélésem szerint megoldásra váró feladat a hivatal autonomitásának növelése annak érdekében, hogy a hatáskörébe tartozó engedélyezési, árszabályozási és a fogyasztóvédelem terén önálló döntést hozó, döntését érvényesítő hatóságként járha sson el a fogyasztók és a befektetők védelme, valamint az állami érdekek érvényesítése érdekében. A hivatalnak a jövőben még inkább aktív szerepet kell vállalnia az ország EUcsatlakozásának előkészítésében, az EUirányelvekkel összhangban lévő működési mo dellek és szabályozórendszer kidolgozásában. Tisztelt Országgyűlés! Minél nagyobb mértékű a villamosenergia- és gáziparban érvényesülő verseny, annál inkább változik a hivatal szabályozó szerepe. Ez kiterjed a piaci szereplők tevékenységét átfogó szabályok kidolgozásától, érvényre juttatásától a piaci döntőbíró szerepéig. A szabályozó legfőbb célja a verseny tisztaságának biztosítása. Hangsúlyozni szükséges azonban, hogy a jövőben a fogyasztók egy jelentős részére tovább is a verseny nélküli modell elvei le gyenek érvényesek. Ez a terület az EUországok zömében is jelentős mértékű, még hosszú éveken keresztül is létezni fog. Úgy gondolom, átmenetileg a kisfogyasztók, kommunális fogyasztók érdekeit is szolgálja. Az energiaszektor liberalizálását követően is sz ükség van tehát mindazokra a fő funkciókra, amelyeket a szabályozó hivatalok ma is ellátnak: engedélyezés, működés felügyelete, ár- és tarifaszabályozás előkészítése, a tőkekoncentráció engedélyezése, fogyasztóvédelem. Lázár Mózes képviselőtársam szólt a m agyar energiarendszer 1990 óta folyó piaci átalakításáról. Meg szeretném jegyezni, hogy az Energia Hivatal külön érdemének tartom, hogy 199094ig a piaci
