Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 6 (69. szám) - Az ülésnap megnyitása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF):
2578 Még egy részletkérdést szeretnék szóba hozni, ez a rendszeres szociális segéllyel kapcsolatos kérdés, am ely megint csak túlmutat ennek a szociális törvénynek a keretein. A szociális törvény valamikor abból a célból jött létre, hogy azt a bizonyos szociális hálót kifeszítse, amelyen olyan apró lyukak vannak, hogy nem potyog ki rajtuk senki. Ehhez képest a mai magyar valóság az, hogy nagyon sokan kipotyogtak ezen a hálón, jelentős mértékű tartós munkanélküliség van jelen az országban, mégpedig meghatározhatatlan sokaságban, hiszen a regisztrációból ők már régen kiestek. (10.30) Állítom tehát, hogy van egy réteg Magyarországon, amelyik ellátatlan, teljesen ellátás nélküli, és az a módosítás, az a pontosítás, amit most a rendszeres szociális segély vonatkozásában a javaslat tartalmaz, abszolút nem érinti, nem segíti megoldani ezt a kérdést. Sőt, azt gondolom, hogy ha már kinyitottunk ezt a paragrafusát is a szociális törvénynek, akkor talán - az előző gyakorlatot felülbírálva - jó lenne végig gondolni, hogy az a szabályozás, ami a megelőző három évben kötelező kétéves együttműködést írt elő a munkanélküliek számára , az bizony megengedhetetlenül hosszú időintervallum. Teljesen jövedelem nélkül nem lehet ilyen időt kibírni, illetve előírni, éppen ezért én a magam részéről ennek az időintervallumnak a rövidítésére teszek majd javaslatot. Befejezésül szeretnék utalni rá , hogy az eredeti, '93as törvény tartalmazott egy távoli, hatéves határidőt, a '99. decemberi határidőt, amely éppen most jár le, azzal kapcsolatban, hogy különböző ellátásokat, intézményi feltételeket az önkormányzatoknak meg kell teremteni. Ez a törvény most kényesen kikerüli ezt a kérdést, ezt a paragrafust történetesen nem módosítja, miközben tudnivaló, hogy az önkormányzatok jelentős része - legalábbis májusig - nem tett eleget ennek a kötelezettségnek. Az új intézmények vonatkozásában viszont bevezet két távolabbi határidőt, hogy időt adjon a felkészülésre. Remélem, a törvénymódosításon túl a Szociális Minisztériumnak lesz figyelme arra, hogy számon kérje majd a törvényi kötelezettség betartását. Már említettem, hogy magam több módosító indítványt meg fogalmaztam és még továbbiakat megfogalmazok, abban a reményben, hogy az előttünk fekvő szövegen lehet javítani, pontosítani, de tudva, hogy az igazán fontos, súlyos problémákat, összefüggéseket, amelyek - még egyszer hangsúlyozom - túlmutatnak a törvény k eretein, azokat ezekkel a módosító indítványokkal nem lehet kezelni. Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps az SZDSZ és az MSZP soraiból.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm a képviselő asszony hozzászólását. Hozzászólásra következik Csáky András képvi selő úr, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjából; őt követi Erkel Tibor képviselő úr, a MIÉP frakciójából. Képviselő úr, öné a szó. DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF) : Köszönöm szépen, elnök asszony. Elnök Asszony! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A s zociális igazgatásról és szociális ellátásról 1993ban született törvény mostani kiterjedt módosítását az indokolja, hogy az elmúlt hat év alatt jelentős mértékben átalakult Magyarország társadalma. A piacgazdaság kialakulását NyugatEurópában mintegy 150 évvel követte a társadalom lelkiismeretének ébredése, a különböző szociális problémák jelentkezésének felismerése az állam, az egyházak, a társadalmi mozgalmak részéről, és az első kísérlet a feszítő gondok orvoslásának megkeresésére, akár a törvényi szabá lyozás eszközeivel is. Addigra alakultak ki a társadalombiztosítás kezdetei, elsősorban a munkával összefüggő megbetegedések, a családot érintő nyomor, a gyermekmunka visszaszorítása érdekében. Magyarországon erre sokkal rövidebb időt adott számunkra a fel gyorsult történelem. A társadalmigazdasági átalakulás viharos tempója mellett a jogalkotás csak késve követheti az újabb és újabb kihívásokat, a szociális helyzet változásait - azonban ha késve is, mindenképpen követnie kell.
