Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 5 (68. szám) - A közterület-felügyeletről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
2530 Egy következő módosító indítvány, amiben kérném a támogatásukat, a 861/85/2. számú módosító indítványom, amelyik az ajánlás 33. pontjában szerepel. Itt arról van szó, hogy az eredeti szöveg úgy szólt, hogy a felügyelő a települési polgármesteri hivatal köztisztviselője. A javaslatomban azt kezdeményezem, hogy a települési polgármesteri hivatal r ész essen ki, egyértelműen, egyenesen mondjuk ki, hogy a közterületfelügyelő köztisztviselő. Ennek a kezdeményezésemnek két indoka van; az egyik egy formális indok. Tudniillik az 1. § (2) bekezdésének a módosításával összhangteremtési lehetőség van, lehet őség van önálló költségvetési szervként is. Akkor, amikor ez a szöveg megfogalmazódott, az eredeti tervezetben még úgy szerepelt, hogy ez a közterületfelügyelet kizárólag a hivatalnak a részeként jöhet létre. Azóta van egy elmozdulás. Azt gondolom, hogy e zt itt is követni kell. Tehát ez egyfelől formai, másfelől meg azt gondolom, hogy tartalmi lényege is van ennek a passzusnak, nevezetesen az, hogy a súly, a fókusz a köztisztviselőn van. Mi ezt szeretnénk. Azt gondolom, ha köztisztviselői besorolás történi k meg, ez presztízs- és jövedelememelkedést jelent az érintetteknek, más oldalról pedig a minőségi szempontoknak az előtérbe állítását jelenti kívülről. Ebben a szakaszban, úgy nézem, még két indítványom van; az egyik, ha úgy tetszik, egy nyelvtani megköze lítés. Jóllehet nem vagyok nyelvész, de mégis azt gondolom, hogy egy nyakatekert megfogalmazásról van szó, nevezetesen a II. fejezetnek az egyik alcíméről. Ez úgy kezdődik, hogy II. fejezet, alatta van egy alcím: a felügyelő intézkedési jogköre; majd ezt k övetően még egy alcím következik, amely így szól pillanatnyilag: az intézkedés alkalmazásának közös szabályai. Én azt gondolom, hogy ez elég komplikált. Azt gondolom, hogy ez egyszerűen így fogalmazható meg: általános szabályok. Mondtam azt, hogy nyakateke rt, másfelől pedig, ha a logikát nézzük, akkor azt gondolom, a szabályok alkalmazásából jutunk el az intézkedéshez. Itt, ebben a szövegben pedig pont egy fordított logika látszódik. Én azt gondolom, hogy itt egyszerűsíteni lehet, egyszerűen csak általános szabályoknak érdemes ezt nevezni, vagy az intézkedések általános szabályai megfogalmazás is elfogadható lenne. Utoljára ebben a szakaszban: az ajánlás 45. pontjában van egy javaslatom, amelyik szó szerint azonos azzal, amit Kóródi Mária képviselőtá rsam adott be az SZDSZ részéről. Ez arról szól, hogy a 3. §ból vegyünk ki egy részt. Az eredeti szöveg úgy szól, hogy "a felügyelő a feladatait az önkormányzat illetékességi területén, közterületen - itt jön egy kimaradó rész , törvényben, kormányrendele tben, illetőleg önkormányzati rendeletben meghatározott esetben közterületnek nem minősülő területen - itt a kapcsos zárójel vége - látja el". Én azt szeretném, ha itt mindenfajta későbbi vitáknak, vitás helyzeteknek, értelmezési processzusoknak az elkerül ése érdekében egyértelmű helyzetet teremtenénk, mivel a közterületfelügyelő feladatköre is arról szól, hogy közterületen látja el a feladatát. Azt gondolom, hogy ez így mindenképpen, minden más összefüggésben koherens lesz. Köszönöm - egyelőre. (15.00) EL NÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Göndör István képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt; őt követi majd Pozsgai Balázs. GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Most kicsit nehéz helyzetben vagyok, mert egy olyan kapcsolódó indítványról beszélek, amely még nincs beadva, de azért szeretném a figyelmébe ajánlani, mert úgy ítéltük meg képviselőtársaimmal, hogy itt valami véletlen folytán - az is lehet, hogy csak gépelési hiba miatt - a törvényjavaslat 2 . § (3) bekezdésében arról van szó, hogy vizsgát kell tennie a közterületfelügyelőnek a törvény ismeretéről. Miután az 1. § (6) bekezdése viszont megfogalmazza, hogy milyen törvény, kormányrendelet, önkormányzati rendelet vonatkozik erre, az a meggyőződés ünk, hogy ide mindenképpen be kellene venni azt is,
