Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 3 (66. szám) - A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvényben megfogalmazott jogalkotói szándék érvényesülését vizsgáló országgyűlési bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LOTZ KÁROLY (SZDSZ):
2303 GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt K épviselő Úr! A szocialista frakció támogatja a H/1009. számú indítványt, és bízunk abban, hogy ez korrektül működni fog, amellett azért az aggályaimat is megfogalmazom. Rettentően fontos, hogy olyan ügyrendje legyen majd ennek a bizottságnak, amely biztosí tja azt, hogy valójában nem lehet majd visszaélni a bizottság működésével. A másik dolog, amit elmondott a felvezetőjében: a közbeszerzésekről szóló törvényt '95ben alkotta meg a parlament. Azóta a beszámolók évente eljutottak a parlament gazdasági bizott ságához, és azt el kell mondani itt is - mint ahogy néhány héttel ezelőtt a Ház falai között a beszámoló kapcsán , hogy szinte minden parlamenti párt egyetértett a működésükkel, és ezt pozitívnak tartottuk. Ami az aggályt jelenti: a képviselő úr többször használta a látható korrupció kifejezést. A korrupció attól korrupció, hogy nem látható. Sok esetben nincs bizonyíték. És ami az aggály, a kérdés bennem, hogy tudja kiválasztani, mit választ ki ez a bizottság majd a vizsgálat során. Mert feltehetően az ajá nlattevők - akikben a gyanú felmerül, hogy az eljárás nem volt tiszta - valószínűleg a Közbeszerzések Tanácsához fordulnak elsősorban, mert a törvény előző napirendben szereplő módosítása további jogosítványokat ad a Közbeszerzési Tanácsnak. (20.40) Sőt, g aranciális elemeket tesz arra, hogy átlátható legyen ez a folyamat. Tehát gondolom, itt majd azok kerülnek sorra, akik elégedetlenek a közbeszerzési tanács működésével vagy az adott bejelentésre tett reakciójával, és ők fordulhatnak ehhez a parlamenti bizo ttsághoz - és sok minden más. Ezért mondtam, hogy nagyon érdekes lesz, hogy milyen lesz majd ennek a bizottságnak az ügyrendje, ami alapján működni fog. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Szólásra következik Lotz Károly úr, az SZ DSZ képviselője. Megadom a szót. DR. LOTZ KÁROLY (SZDSZ) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! A magunk részéről egy jó szándékú, de műfaji félreértésként értékeljük ezt a javaslatot. Göndör képviselő úr több érvet elmondott. Most módosítjuk, épp az előző pontban a törvényt, ez a módosítás átláthatóbbá teszi az eljárást. Természetesen egyetértünk azzal, hogy jobb lenne még további ellenőrzési pontokat beépíteni. A későbbiekben el tudom képzelni, hogy lehet a közbeszerzési tanácsnak még több jogosítványt ad ni, konkrét módosítással lehetőséget adni a tanács számára további ellenőrzésre, konkrétan megalkotni az ellenőrzési lehetőségeket és felhatalmazást adni számára. Mi a magunk részéről a parlamentet tökéletesen alkalmatlannak tartjuk arra - az elmúlt idősza kok bebizonyították , ezeknek a bizottságoknak nagyonnagyon ritkán van olyan hatékonysága, amely valóban és igazából lehetőséget teremtene arra, hogy olyan ellenőrzési lehetőséggel éljen a későbbiekben, amely a legkisebb mértékben is hatékonyságot mutatn a az ellenőrzés terén. Ezt nem a parlamentnek kell megoldani. Tele van a parlament már ellenőrző bizottságokkal. Ezek, mint ahogy önök is ismerik, nagyon kétséges hatékonysággal dolgoznak. Nem is bírja el lassanként a Ház most már ezeket az ellenőrző bizot tságokat. Megítélésem szerint másképp kell megoldani. Egyébként nem látom annyira vészesnek az ellenőrzés helyzetét, amit Székely képviselő úr említett. A Számvevőszék rendszeresen ellenőrzi, még az önkormányzatoknál is, most kiterjesztette a közbeszerzése k ellenőrzését, még inkább kiterjeszti az önkormányzatokra, tehát nem látom a helyzetet olyan vészesnek. Nemzetközi összehasonlításban semmiképpen nem rosszabb a helyzet, mint más országokban. Tehát amellett, hogy a továbbiakban - különösen, amikor majd az új törvény életbe fog lépni - újra meg kell nézni, hogy az ellenőrzés szempontjából milyen ez a törvénymódosítás, milyen új lehetőségeket fog teremteni, és annak a tapasztalatai alapján kell
