Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 3 (66. szám) - A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - PERLAKI JENŐ (Fidesz): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LOTZ KÁROLY (SZDSZ):
2291 A második vitaszakaszhoz jelentkezett Perlaki Jenő úr, a Fidesz képviselője. Megadom a szót. PERLAKI JENŐ (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! A T/758. számú törvényjavaslatnak a 10. §a szól a Közbeszerzések Tanácsának az összetételéről. Ebbe n az összetételben találhatók a munkavállalók országos érdekképviseleti szervei. Ezzel szemben módosító indítványok szólnak arról, hogy a munkavállalók érdekképviseleti szerveinek képviselete szűnjön meg a tanácsban. Az a véleményem, hogy helyesek ezek a m ódosító indítványok, még akkor is, ha a kormány képviselői nem támogatták a bizottságok előtt. Gondolom ezt azért, hiszen nem tudok olyan szempontot, példát felhozni, amelyben a szakszervezetek érdekeltek lennének. Azt gondolom, hogy amikor egy ajánlattevő egy ajánlatkérővel egy munka elvégzésére vagy egy termék szállítására szerződést köt, ebben nincsenek olyan szempontok, amelyek arról szólnak, hogy most onnan vásárolja meg az adott terméket az ajánlatkérő, ahol erősebb a szakszervezet vagy nagyobb a munk anélküliség, vagy kisebb a munkanélküliség. Ha az átláthatóság szempontjára gondolunk, akkor éppen olyan mértékben van közvetlenül köze a munkavállalók országos érdekképviseleti szerveinek, mint amilyen mértékben az ombudsmannak vagy az egyházaknak. Tehát azt gondolom, azért nem érdemes nagy létszámú Közbeszerzések Tanácsát tartani, hogy arányosan a munkavállalók képviseletével feljebb vigyük a többi képviselet létszámát is. Éppen ezért azt kérem a tisztelt Országgyűléstől, hogy azt a módosító indítványt tá mogassa, amely 19 főben határozza meg a Közbeszerzések Tanácsának létszámát - igyekszem ellenőrizni, hogy a helyes számot mondtame. Mindenesetre azt az indítványt támogatom, amelyik a munkavállalók érdekképviseletének részvételét meg kívánja szüntetni. Kö szönöm. (Szórványos taps a Fidesz soraiból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Még egyszer megkérdezem, hogy a második vitaszakaszhoz kíváne még valaki hozzászólni. (Senki sem jelentkezik.) Nem látok jelentkezőt. A részletes vita e szakaszát lezárom. Megnyitom a következő vitaszakaszt, amelyben az ajánlás 3885. pontjai, 95., 99108. és 110. pontjai szerepelnek. Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni. Lotz Károly úr, az SZDSZ képviselője jelentkezett elsőnek, megadom a szót. DR. LOTZ KÁROLY (SZDSZ) : Tisztelt Ház ! Tisztelt Képviselőtársak! Elnök Úr! A közbeszerzési törvény is, mint minden más jogszabály annál értékesebb és hasznosabb, minél világosabb, határozottabb és egyértelműbb módon fogalmazza meg alkalmazójának feladatait, jogait és a vele szemben támasztott követelményeket. A gondolati tisztaság és a pontosság érdekében módosító indítványaimban javasoltam, hogy egyrészt a törvény félreérthetetlenül fogalmazza meg a közbeszerzési törvény 33. § új (2) bekezdésében az ajánlatkérő számára az eltérés megadásának lehetőségét, mégpedig nem határértékekből, hanem a mennyiség meghatározásából - mint valós, kézzel fogható értékekből - kiindulva. A 2. számú melléklet 6/b pontja ugyanakkor precízen jelölje meg, mint kell tartalmaznia az ajánlat benyújtási címének. A pály ázat határidőre való beadhatósága függhet attól, hogy az ajánlati felhívás milyen pontossággal adja meg az ajánlat átadásának helyét, idejét. Egyre határozottabban érzékelhető az is, hogy a jelenlegi szabályozás nem kellőképpen fogalmazza meg az úgynevezet t azonos tárgyú közbeszerzés fogalmát. Ez pedig a beszerzések szakmailag egyáltalában nem indokolható részekre bontásával módot a világos, áttekinthető és jól nyomon követhető eljárások megkerülésére vagy manipulálására. Ezt a kiskaput feltétlenül fontosna k tartom határozottan és egyértelműen bezárni. Az eddigi gyakorlati tapasztalatok alapján nyugodtan állítható, hogy a közbeszerzések területén jelenleg egyes részterületeken aki akarja, megtalálja a maga kerülőútját, más vonatkozásban az
