Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 3 (66. szám) - A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáról szóló ... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK (dr. Áder János):
2258 valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Soro n következik a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáró l szóló törvényjavaslat általános vitája . Az előterjesztést T/1141. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/1141/13. számokon kapták kézhez. Megadom a szót Kontrát Károly államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának. DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztér iumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tavaly októberben, az általános önkormányzati választásokkal egy időben már második alkalommal választottak kisebbségek helyi önkormányzatokat. Ez év el ején került sor az országos kisebbségi önkormányzati választásokra. Mindkét választás a hatályos jogszabályi környezetnek megfelelően, törvényesen zajlott le. A nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa hivatalból vizsgálatot indított az 19 981999. évi kisebbségi önkormányzati választásokkal kapcsolatos alkotmányos visszásságok felderítésére. (16.50) Az ombudsman arra a megállapításra jutott, hogy a választási eljárást szabályozó jogszabályok a kisebbségi önkormányzatok megválasztásá ra vonatkozó részükben nem mindenben felelnek meg az alkotmányos követelményeknek. Az országgyűlési biztos a hiányosságok megszüntetése érdekében javasolta többek között az általános választásokat követő évben kezdeményezhető és megtartható kisebbségi vála sztások jogintézményének hatályon kívül helyezését, valamint a kisebbségi önkormányzatok esetében is az időközi választások megtartásának lehetővé tételét. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat ezeknek a követelményeknek is eleget tesz. A most hatályos törvé ny értelmében novemberben kisebbségi választást kell tartani, de a lebonyolításához szükséges több mint 2 milliárd forint fedezete jelenleg nem áll rendelkezésre. A kisebbségek országos önkormányzatainak megválasztását szabályozó jogszabályokban ugyancsak vannak olyan kitételek, amelyek az ombudsman által tett megállapítások szerint alkotmányellenesek. Ilyen alkotmányos visszásság miatt nem jöhetett létre a román országos önkormányzat, valamint több fővárosi önkormányzat. Erre tekintettel a törvényjavaslat az elektori gyűlések jelenleg indokolatlanul magas, 75 százalékos határozatképességi küszöbét 50 százalékosra csökkentené, továbbá lehetővé teszi a határozatképtelen elektori gyűlés egy alkalommal történő megismétlését. Ezek a tervezett szabályok is biztos ítják az országos és fővárosi kisebbségi önkormányzatok legitimációját, ugyanakkor nem állítanak aránytalanul szigorú követelményt a kisebbségek elé. Tisztelt Országgyűlés! A kormány a törvényjavaslat sürgősséggel történő megtárgyalását kérte, tekintettel arra, hogy a novemberi kisebbségi pótválasztás hatályon kívül helyezése csak akkor történhet meg, ha arra még a választások kitűzése előtt sor kerülhet. A törvény az elfogadását követő 30. napon lépne hatályba, így az ez évi novemberi kisebbségi választáso kra már nem kerülne sor, de az időközi választások már ebben a ciklusban is meglennének, az országos kisebbségi önkormányzatok választására vonatkozó könnyített feltételeket pedig a következő, 2002ben esedékes általános választások alkalmával lehetne alka lmazni. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot szíveskedjenek elfogadni. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) :
