Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. április 16 (64. szám) - A szabálysértésekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
2166 A konkrét elképzelés, amit kapcsolódó módosító indítványként be is terjesztettem, gyakorlatilag az, hogy a kifogás bizonyos esetben történő intézése ne a bíróságon kezdődjön, h anem több európai országhoz hasonlóan - például Németországban, Franciaországban és Hollandiában is elfogadott megoldás - az úgynevezett ügyészi szűrő alkalmazása valósuljon meg. Lehet, hogy ez koncepcionális kérdésként kerül megítélésre, de szerintem és t öbbünk szerint ez nem az, hanem pontosan az ügyek megkönnyítése érdekét szolgálja, az ügyek pontos és megfelelő szakmai előkészítését is jelentené. (12.10) Miért mondom ezt? Az ügyészség több évtized óta rendszeresen vizsgálja a szabálysértési ügyek intézé sének törvényességét, törvénysértés esetén megtette a szükséges intézkedést, ehhez kellő szakmai gyakorlattal is rendelkezik. A tulajdon elleni szabálysértések esetében a szabálysértési hatóságok több esetben bűncselekményt bíráltak el szabálysértésként, a z ügyészi szűrő esetén az ügyész nyomban tudna intézkedni a büntetőeljárás megindítása iránt, ezzel az időszerűség is nyerne. Ennek a módosító javaslatnak az elfogadása, illetve majd a kapcsolódó módosító javaslat elfogadása semmi esetre sem tekinthető pol itikai kérdésnek álláspontom szerint. Ez olyan szakmai kérdés, amit, remélem, majd a kormány is támogatni fog. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm, képviselő úr. Megkérdezem képviselőtársaimat, kíváne még valak i a vita e szakaszában felszólalni. (Senki sem jelentkezik.) Nem kíván. Mivel több felszólaló nem jelentkezett, a vita e szakaszát lezárom. Megnyitom az ötödik vitaszakaszt az ajánlás 305321. pontjai szerint. Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni. Igen, megadom a szót Hack Péter képviselő úrnak, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjából. Öné a szó, képviselő úr. DR. HACK PÉTER (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Ház! A 319. pontban szereplő indítványomban a törvényjavaslat 136. §ának az elhagyását javasolom. Ez a szakasz egy rendhagyó, mindeddig ismeretlen jogi megoldást vezetne be a magyar jogba, a jogi személy kriminális felelősségét, szabálysértési felelősségét. Arról van szó, hogy a törvényjavaslat szerint, ha gépjárművel köv etnek el szabálysértést, és ilyenkor helyszíni bírságot szabnak ki, akkor, amennyiben nem találják meg a gépjármű vezetőjét, a gépjármű üzemben tartójának a címére kell a kiszabott pénzbírság összegére megbízást, készpénzátutalási megbízást megküldeni. Ez a rendelkezés első ránézésre szimpatikusnak is tűnhet, hogy valaki egy tilosban parkoló autónál csak viselje a felelősséget azért, hogy a közterületfelügyelő vagy a rendőr rátesz egy bírságoló cédulát erre az autóra. Csak én azt gondolom, hogy nincs igaz án végiggondolva ennek a rendelkezésnek valamennyi következménye, hiszen számos olyan cég van, ahol a gépjárműhasználat szabályozása - most nem állami cégekre, hanem magáncégekre vonatkozik - viszonylag lazán történik. Ennek az lesz a következménye, hogy a céggel szemben szabnak ki pénzbírságot, és ha a cég nem elég fizetőképes, akkor a cég tulajdonosának vonják meg a személyes szabadságát úgy, hogy ő nem is követett el semmit. Ez szerintem rossz megoldás, inkább más úton kellene az ilyen esetekben a behajt ást érvényesíteni, akár úgy, hogy szabálysértési tényállássá kellene azt tenni, ha a cégek nem vezetik következetesen, ki az, aki éppen az autót használja, és ezért kellene a cég vezetőjét vagy a nyilvántartás vezetéséért felelős személyt szankcionálni, ho gy találjanak egy olyan embert, akit a tilos parkolásért megbüntessenek. Én abszurditásnak tartom, hogy a céget büntetik. A magyar jogban mindeddig jogi személy ilyen tényállásokat nem meríthetett ki, itt áttételes módon erről szól ez a rendelkezés, tehát a javaslat 136. §a. Tudom, hogy vannak olyanok, akik a büntetőjogban is meg akarják honosítani a jogi személy büntetőjogi felelősségét. Én azt gondolom,
