Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. április 16 (64. szám) - A szabálysértésekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
2147 gyakorolja, vagy oly nagy értékű, amit ha elkobzás alá vonnának, már tényleg méltánytalan lenne egy esetleg kisebb súlyú szabálysértéssel. Példaként hozok fel eg y olyan autóbuszt, amelynek értéke, mondjuk, 20 millió forint, és valami kisebb műszaki szabálysértést követtek el vele. Ez esetben méltánytalan lenne elkobozni a 20 millió forint értékű autóbuszt. Erre is alkalmas lenne az általam javasolt elkobzás ellené rtékének vagy az ellenérték egy részének a kimondása, mert akkor is akkora összeget mondhatna ki a szabálysértési hatóság az ellenérték részeként, amely sokkal nagyobb, és így nagyobb preventív erőt gyakorolna az eljárás alá vontra, mint önmagában csak a s zabálysértési bírság. Erre irányul e körben a módosító javaslatom. Köszönöm. (Dr. Csúcs László tapsol.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megkérdezem, hogy a vita e szakaszához kíváne még valaki felszólalni. Megadom a szót Hack Péter úrnak, az SZDSZ képviselőjén ek. DR. HACK PÉTER (SZDSZ) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Én a vita ezen szakaszában az ajánlás 1. pontjában, a 42., 45., 56. és 100. pontjában, 46. pontjában, 64. pontjában, 72. és 74. pontjában jelölt indítványaimról kívánok s zólni. Mielőtt a konkrét indítványokra rátérek, szeretném tájékoztatni a tisztelt Házat egy sajátosságról, ami az ajánlás tanulmányozása során azok számára, akik ismerik a parlamenti munkát, feltűnést kelthetett. A szabálysértési törvényjavaslathoz 456 mód osító indítvány érkezett, ami lényegesen meghaladja az ilyen terjedelmű törvényekhez szokásos indítványok számát. Ez bizonyos értelemben kritikája is az előterjesztésnek, és nagyonnagyon sok tekintetben az általános vita során az ellenzék által elmondott kritikákat is alátámasztják ezek az indítványok. Ami különösen rendhagyó: azt gondolom, egy törvényjavaslat benyújtásánál az előterjesztő legnagyobb jó szándéka vagy legnagyobb jóindulata ellenére is kerülnek bele koncepcionális hibák vagy szakmai hibák, v agy szövegezési hibák egy javaslatba. Az elmúlt 9 évben nagyon sokszor tapasztalhattuk, tehát mind a '9094 közötti, mind a '9498 közötti ciklusban is, hogy az előterjesztő a benyújtás után szembesült olyan szakmai hibákkal, amelyeket a benyújtás előtt ne m érzékelt, és ezeket a hibákat úgy próbálta meg orvosolni, hogy erre felhívta a képviselők figyelmét - többnyire a kormánypárti képviselők figyelmét , és a kormánypárti képviselők a hibák kiküszöbölésére módosító indítványokat nyújtottak be. Az elmú lt 9 évben nagyon sokszor előfordult az, hogy a hibákat nem a kormánypárti, hanem az ellenzéki képviselők vették észre. Eddig az volt a gyakorlat, hogy ilyenkor a kormány képviselője a bizottsági ülésen megköszönte az ellenzéki képviselők hibafeltáró tevék enységét, és az ellenzéki képviselők által benyújtott indítványokat támogatta. Ez 9 éven keresztül töretlen gyakorlat volt. Azt kell mondanom, hogy még a mai napig is gyakorlat néhány tárcánál, nem úgy a Belügyminisztériumnál. A törvényjavaslat ajánlásában több tucat olyan ponttal találkozhatnak képviselőtársaim, amely pontoknál az a sajátosság, hogy azt olvashatják az ajánlásban, hogy az előterjesztő képviselője a módosító indítványt nem támogatta, ugyanakkor az alkotmányügyi bizottság ezeket az indítványo kat egyhangúlag támogatta. Szeretném tájékoztatni azokat a képviselőtársaimat, akik nem vettek részt az alkotmányügyi bizottság ülésén, hogy ez azért történt, mert ezen indítványokkal kapcsolatban az előterjesztő képviselőjének semmifajta érdemi szakmai ki fogása nem volt, többszöri kísérletre mind az alkotmányügyi bizottságban, mind az önkormányzati bizottságban az ellenzéki képviselőtársaim megpróbálták kideríteni, hogy pontosan ezzel a több tucat ellenzéki indítvánnyal kapcsolatban mi a kifogása az előter jesztőnek, miért nem támogatja. Az előterjesztő képviselője mind a két bizottságban azt mondta, hogy neki tulajdonképpen nincs kifogása, csak azt az utasítást kapta, hogy ezeket a pontokat majd kapcsolódó módosító
