Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. április 16 (64. szám) - A távközlésről szóló 1992. évi LXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KÓSA LAJOS (Fidesz):
2132 A bizottságban megállapítást nyert, hogy a mostani módosítás tulajdonképpen két célt szolgál. Eg yrészt azt, hogy a távbeszélő- és távközlési piacra könnyebb legyen a belépés az új szolgáltatóknak, másrészt azt, hogy elő lehessen készíteni a piac teljes liberalizációját. Ezen a területen talán a leglényegesebb a kábeltelevízióhálózatok létesítésének a távbeszélőszolgáltatók számára való korlátozása. A törvénymódosítás bizottsági tárgyalásán több kérdés is felmerült. Elhangzott például, hogy a törvényhez kapcsolódóan szükséges lenne a távközlési tarifák újraszabályozása, figyelembe véve a liberalizált piacra való törekvéseket. A bizottságban a legtöbb polémia a monopólium lehetőségének kizárására és ezzel összefüggésben a kábeltelevíziós hálózatok kiépítése és üzemeltetése körül zajlott. Mindez talán nem véletlenül, hiszen a technikai színvonal fejlődé sével a kiépített kábelhálózatok egy minőségileg új, nagy távlatokat nyitó szolgáltatási formát tesznek lehetővé. Több képviselőtársam is észrevételezte, hogy a módosítás 11. § (2) bekezdése talán túl szigorú monopóliumellenes rendelkezésnek tűnik, és hogy szükségese ilyen korlátozást már most életbe léptetni, vagy elég lenne csak a piac teljes megnyitásakor. Az előterjesztő képviselőjének válaszában elhangzott, hogy ez a szabályozási forma közelít az Európai Unióban jelenleg is meglévő szabályozáshoz, így kívánja védeni a viszonylag szerényebb anyagi lehetőségekkel rendelkező kábeltársaságok beruházásait, kizárva a keresztfinanszírozás lehetőségét. A bizottsági ülésen több, a törvénymódosításban található fogalmi módosításra, pontosításra is rákérdeztek ké pviselőtársaim; az itt kapott válaszok mindenki számára elfogadhatók voltak. Meg kell említenem, hogy a bizottság ülésén részt vett a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács elnöke, aki elmondta, hogy az előttünk fekvő törvénymódosítás szakmai része a 10 . §sal bezárólag az ő véleményeiket, észrevételeiket is tartalmazza, és a beterjesztett módosítást korrektnek, pragmatikusnak tartják. Az előterjesztő képviselője a törvénymódosítás kapcsán a bizottságban elmondta, hogy elkezdődött az új, egységes hírközl ési törvény kidolgozása. Ez az új törvény már a teljesen liberalizált piac törvénye lesz mind a távbeszélő- és egyéb távközlési szolgáltatások területén, mind a kábeltelevíziószolgáltatásban. Az elhangzottakra figyelemmel a gazdasági bizottság a T/999. sz ámú törvényjavaslatot három tartózkodással általános vitára alkalmasnak tartotta, és a tisztelt Ház részére elfogadásra és megtárgyalásra ajánlja. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Most az írásban elő re jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, elsőként Kósa Lajos úrnak, a Fidesz képviselőjének. KÓSA LAJOS (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Nincs még egy olyan ágazat, amely oly dinamikusan fejlődik, mint a távközlés és az info rmatika. A változás léptékére jellemző, hogy az elmúlt négy évben az ágazat szinte minden mennyiségi mutatója legalább megkétszereződött. Ez a dinamikus fejlődés újabb és újabb kihívásokkal szembesíti a piaci szereplőket, amelyek nem ritkán jogi megoldások at és újraszabályozást igényelnek. Nem meglepő tehát az, hogy az ágazati törvény immár ötödször kerül módosításra. A törvény esetleges hiányosságai egy olyan ágazat működésében idézhetnek elő zavarokat, amelynek éves árbevétele közelítőleg megegyezik az ál lami költségvetés egytizedével. Mint ahogy a miniszteri expozéban hallottuk, a javasolt módosítások két csoportba sorolhatók: egyrészt piacélénkítő rendelkezések, másrészt a jogi környezet változását követő pontosító szabályokat tartalmaznak. Tisztelt Ház! A piacélénkítő rendelkezések szükségességét nem hiszem, hogy bárki is megkérdőjelezi. Ez nemcsak a további fejlődéshez ad motivációt, a bővülő verseny a fogyasztók érdekét is szolgálja. A bővülő verseny változó, korszerű szolgáltatásokat, alacsonyabb szol gáltatási díjakat, nagyobb lehetőségeket jelent ugyanis a fogyasztók számára.
