Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. április 15 (63. szám) - Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HEGEDŰS MIHÁLY (FKGP):
2092 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Hölgyeim és Uraim! Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény módosításáról folytatunk vitát. Szokatlan, hogy a hatálybalépés után kilenc, illetve három hónappa l a friss törvény 24 szakaszát készülünk módosítani. Az idő igen rövid; amint látható volt, ez még az egészségügyi bizottságban is vitát gerjesztett. A jelenlegi ellenzék, a vitatott törvény megalkotója a bizottsági vitában nem támogatta a módosítások végh ezvitelét. Jelen vezérszónoklatomban nem az ellenzék érveinek cáfolatával, hanem a módosítások szükségszerűségének alátámasztásával kívánok foglalkozni, és ha megengedik, néhány mondattal foglalkozom az eredeti törvény megalkotóinak szándékával - a szándék ból és az abból levont következtetésekből egyenesen következik a jelen módosítás logikus ténye. A Független Kisgazdapárt szükségesnek, jónak tartja az előttünk fekvő törvényjavaslatot, sőt egykét pontban módosító javaslattal kívánja segíteni, támogatni az előttünk lévő törvényt. Az ellenzék, az 1997es törvény megalkotója alapjaiban jó és szükséges törvényt alkotott. A törvény bevezetőjében tömören és mégis szinte hibátlanul indokolja a törvény szükségességét, foglalkozik céljával és alapelveivel. A Függet len Kisgazdapárt szerint szükséges néhány alapvető társadalmi, illetve egészségpolitikai tényezővel egypár gondolat erejéig ismét foglalkoznunk. A törvény preambuluma hibátlanul megfogalmazza az egészség fogalmát, és helyezi társadalmipolitikai környezetb e. Leszögezi, hogy az egyén egészséghez fűződő érdeke és jóléte elsőbbséget kell hogy élvezzen. Az egészség az egyén életminőségének és önmegvalósításának alapvető feltétele, mely döntő hatással van a családra, a munkára, és ezáltal az egész nemzetre. Az e gészség fejlesztését, megőrzését és helyreállítását az egészségügy eszközrendszere csak a szociális ellátórendszerrel, valamint a természeti és épített környezet védelmével, illetve a társadalmi és gazdasági környezettel együttesen, továbbá az egészséget t ámogató gazdaságitársadalmi gyakorlattal és politikával kiegészülve képes szolgálni. Én úgy gondolom, hogy ez egy tökéletes megfogalmazás, ami a célokat illeti. Viharos gyorsasággal alakuló társadalmunkban az alig több mint két év már történelem. A történ elem bebizonyította, hogy a törvényt alkotó és a helyzetet hibátlanul értékelő jelenlegi ellenzék nem tudott saját elvárásainak megfelelni. Kormányzásuk négy évének legnagyobb vesztese a magyar egészségügy, a veszteség elszenvedője pedig az egész beteg mag yar nép. Az ország egészségügyének súlyos mértékű háttérbe szorulása azonban intő jel a jelen koalíció számára is. Az eddigi történések arra engednek következtetni, hogy az 1999es év nem az egészségügy nyereségének az éve. Úgy tűnik, az egészségü gy ismét a sor végére került a nemzeti javakhoz való hozzájutás hosszú sorában. Tisztelt Ház! Elnézést kérek önöktől ezért a kitérőért, hiszen a törvény általános indokolása kimondja, hogy a módosítás során nem kíván alapvető koncepcionális kérdésekkel fog lalkozni. Így a törvénymódosítás alapvetően technikai jellegű, mind jogtechnikai, mind formai szempontból az egészségügy jogiszakmai szabályozásában az eddiginél egységesebb szemléletet tükröz. De az előző törvény megalkotói szerint a bekövetkezett tudomá nyos, technikai, etikai és társadalmi, valamint a jogi rendszert érintő változásokra, továbbá nemzetközi kötelezettségeinkre való figyelemmel volt szükséges a törvényt megalkotni. Az eltelt rövid két év alatt ugyanezek a változások felléptek - nyilván nem akkora szélességgel, hogy az egész egészségügyi törvényt alapjaiban megrengessék, de felléptek , és ezekre reagálni kellett. (12.00) Az egészségügy reformlépései keretében az egészségügyet érintő törvények folyamatos felülvizsgálata zajlik. Ezt indokolja, hogy bizonyos hatáskörök változnak, részben köztestületi kamarák, részben az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat feladatait illetően. A feladatok változása szükségessé teszi, hogy az egészségügyi törvényben is megtörténjen a megfelelő módosít ás. A módosításokat az is indokolja, hogy néhány szakasz, törvény rosszul vizsgázott a
