Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 23 (57. szám) - A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - RIGLER ZOLTÁN (Fidesz): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP):
1394 Kérem a t isztelt képviselőtársakat, hogy fogadják el a javaslatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kétperces hozzászólásra kért lehetőséget Rigler Zoltán képviselő úr. Öné a szó. RIGLE R ZOLTÁN (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Igazából Bauer képviselő úr hozzászólásakor nyomtam meg a gombot, mert arra szeretnék reagálni. Képviselő úr egy idézettel kezdte mondandóját, a törvénymódosításból idézett. Ha megengedi, én a jelenleg hat ályos törvényből idéznék, mégpedig a 9. § (2) bekezdését. Ez a bekezdés úgy indul, hogy "e törvény hatálya nem terjed ki a következő szolgáltatásokra", majd folytatódik a g) ponttal, amely úgy szól, hogy "területi és településrendezési terv, hatósági építé si engedélyezést megelőző műszaki koncepcionális terv, hatósági építési engedélyezési tervdokumentáció, építési beruházás kiviteli tervének, valamint a külön jogszabályokban meghatározott területrendezési, építészeti és műszaki terv, pályázati terv készíté se". Ebből egyértelműen kitűnik, hogy a kormánybiztos úr a kritizált eljárásával teljes mértékben törvényesen járt el, hiszen jelenleg a törvény erről szól. Ezt a törvényt több mint 80 százalékos szavazati aránnyal fogadták el annak idején, többen elismerő en szóltak róla, többek között Bauer úr is. Nem tudom, ha a kormánybiztos úr betartja ezt a törvényt, miért kifogásolható a viselkedése. A közbeszerzési törvénynek elsősorban gazdasági és műszaki feltételeket kell megfelelőképpen kiszolgálnia. Nem hiszem, hogy ebből kellene politikai kérdést csinálni, mert amit a képviselő úr a felszólalásában jelzett, az egyértelműen az. Ha továbbmegyünk és azt nézzük, hogy a jelenleg hatályos törvény milyen előírásokat tartalmaz a tervpályázattal kapcsolatban, ahhoz képes t megállapíthatjuk, hogy a mostani módosítás lényegesen szigorúbban és egységesebben lép fel. A magam nevében és, azt gondolom, a kormánybiztos úr nevében is visszautasíthatom képviselő úr felszólalását. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönö m szépen. Ugyancsak kétperces hozzászólásra kért lehetőséget Takács Imre képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából. Képviselő úr! DR. TAKÁCS IMRE (MSZP) : Tisztelt Elnök Asszony! Képviselőtársaim! Államtitkár Úr! Az eddig elhangzottakkal kapcsolatban azt szeretném mondani - nemcsak a mostani, hanem a három héttel ezelőtti vitára is gondolok , hogy a közbeszerzési törvényt elsősorban arra élezik ki, hogy elsősorban a korrupció visszaszorítását vagy megszüntetését kell ennek a törvénynek m egoldania. Egyszer már szóltam arról, hogy a korrupciót teljesen felszámolni lehetetlenség, de hogy csökkenteni kell, az biztos. Viszont ennek a törvénynek - és a jövőt illetően erre kellene törekedni egy másik módosításkor - legalább annyira fontos felada ta kellene legyen az, hogy a közpénzeket hatékonyan használjuk fel. A közpénzek hatékony felhasználásának egyik eszköze már benne van a korábban elfogadott törvényben - például egyik eszköze ennek az értékelemzés , csak az a törvény azt mondja ki, hogy az ajánlatkérő értékelemzést kérhet az ajánlattevőtől. Abba az irányba kellene elmennünk, hogy nagy értékű közbeszerzéseknél, és ahol pontosan kimutatható a funkció várható működése, tehát ahol az értékelemzést pontosan lehet alkalmazni, ott az értékelemzést kötelezővé kellene tenni, és abban az esetben a közpénzek hatékony felhasználását is meg lehetne oldani. Tudjuk, hogy az értékelemzés nagyon egyszerűen a funkció/költség viszonyát jelenti. Ebből következik, ha a számláló nagymértékben nő, akkor a költség is nőhet, de a hatékonyság még biztosítható. Azt hiszem, az értékelemzést keményebbé kellene tenni a törvényben, és bizonyos esetekben az értékelemzést kötelezővé kellene tenni.
