Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 22 (56. szám) - Döntés napirendi ajánlás módosítására benyújtott indítványról - Az ülés napirendjének elfogadása - A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - NÉMETH ZSOLT, a gazdasági bizottság előadója:
1152 párh uzamosságok, a feladatmegkettőzések irányába tolták el ezt a törvényjavaslatot. Éppen ezért úgy gondoljuk, hogy a törvényt világosabbá kellene tenni, mert a gyakorlatban így nem használható. A bizottsági vitában is elhangzott, hogy módosító indítványainkka l, a hatékony, alkalmazható törvény irányába történő javaslatainkkal fogunk ehhez hozzájárulni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Németh Zsoltnak, a gazdasági bizottság előadójának. N ÉMETH ZSOLT , a gazdasági bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Éles viták, jelentős nézetkülönbségek jellemezték a gazdasági bizottság március 17ei ülését, amelynek napirendjén azt vizsgáltuk, hogy általános vitára alkalmase a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló T/855. számú törvényjavaslat. (15.10) A "vonja vissza a kormány" kezdetű ismert ellenzéki érvelés egyik hangsúlyos eleme az volt , hogy miért éppen most terjeszti be a belügyminiszter a javaslatot, hiszen mire elfogadjuk, a mai ismert, katasztrófaközeli ár- és belvízhelyzet megoldódik - gondolom, a következő, bizonyára előre bejelentett katasztrófáig meg még van idő bőven. Ezzel sze mben a kormánypárti képviselők úgy vélték, hogy a törvénytervezet benyújtásával az előterjesztő a kormányprogram szerint jár el, hiszen a koalíció egy hatékonyabban működő katasztrófaelhárító rendszer működtetését tűzte ki célul. Nézetkülönbség alakult ki arról, hogy a törvény két, látszólag markánsan elkülönülő részét, a katasztrófák elleni védekezés irányításáról és szervezetéről rendelkezőt, illetve a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szólót egy törvény keretében kelle szabályozni. Kormánypárti és ellenzéki képviselőkben is kétségek ébredtek afelől, hogy az előkészítő munka során a szakmai szervezetekkel való egyeztetés kifogástalanul működötte. Bizottságunk nagy figyelmet fordított arra, hogy a törvény végrehajtásána k gazdasági hatásait vizsgálja. Ellenzéki képviselők úgy vélték, hogy az új technológiai adatszolgáltatási előírások aránytalanul nagy anyagi terhet rónak a főként multinacionális vegyipari üzemekre, a meghosszabbodott engedélyezési eljárás ellehetetleníti a beruházásokat. Ezzel szemben a többség úgy vélte, hogy ez a törvény nem a vegyipari üzemek, hanem a magyar polgárok, mindannyiunk védelméről szól, és nem korlátozhatja semmiféle szűk, pénzben mérhető gazdasági érdek a katasztrófák, veszélyhelyzetek kial akulására, elhárítására tett intézkedéseinket, sőt többen is úgy gondolták, hogy a törvény adta türelmi idők indokolatlanul hosszúak. Fontos lenne viszont eloszlatni az aggályokat az új katasztrófavédelmi szervezet, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgat óság és annak megyei szervei kialakításával kapcsolatban. A bizottság tagjai hangsúlyozták a jelenleg kisvárosokban működő polgári védelmi parancsnokságok, illetve kirendeltségek működésének fontosságát, jelentőségét. A helyi védelmi bizottságok csak e sze rvek segítségével működtethetők zavartalanul, csak így biztosítható, hogy egy bármilyen előképzettségű polgármester - például ének- és zenetanár - szükség esetén már megválasztásának másnapján képes legyen a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatait ell átni. A veszélyhelyzetek elhárítására való felkészülés - a jelenlegi szabályozás mellett - az önkormányzatok számára szinte megoldhatatlan feladat, hiszen nincsenek ismereteik arról, hogy saját területükön egyegy vállalkozás milyen termelést folytat a cég bíróságon bejegyzett akár százas nagyságrendű tevékenységek közül. A veszélyes tevékenységgel kapcsolatos, a javaslatban rögzített bejelentési kötelezettség, engedélyezési eljárás ezt a gondot orvosolja.
