Országgyűlési napló - 1998. évi téli rendkívüli ülésszak
1998. december 22 (44. szám) - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat záróvitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. VASTAGH PÁL (MSZP): - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GÁL ZOLTÁN (MSZP):
39 érvekkel kívánnék foglalkozik és azokra kívánnék reagálni, melyeket Kuncze Gábor, illetve Wiener György képviselő urak vetette k fel. A képviselő urak által hivatkozott alkotmánybírósági határozat, jelesül a 4/1993. AB számú határozat rendelkező részében az Alkotmánybíróság a minősített többséget igénylő törvényi szabályozás kapcsán azt fejtette ki, hogy ott, ahol az alkotmány val amely alapjogról szól és a törvény elfogadásához a jelen lévő képviselők kétharmadának szavazatát írja elő, a minősített többség követelménye nem az illető alapjog bármely törvényi szabályozására vonatkozik, hanem csakis az adott alkotmányi rendelkezés köz vetlen végrehajtásaként megalkotott törvényre. Ez a törvény az illető alapjog érvényesítésének és védelmének irányát határozza meg. Valamely alapjogról szóló törvényhez minősített többség előírása tehát nem zárja ki, hogy az alapjog érvényesítéséhez szüksé ges részletszabályokat egyszerű többségű törvény határozza meg. Az Alkotmánybíróság pedig egyenesen hangsúlyozta azt, hogy a parlamentarizmus lényegével ellenkezne az olyan értelmezés, amely kizárná az egyszerű többséget abból, hogy az illető alapjogokra v onatkozóan a kétharmados törvényre tartozó koncepcionális kérdéseken kívül politikai elképzeléseinek megfelelően rendelkezzék, vagyis végrehajtásukat szabályozza, továbbá garanciákat építsen ki, saját koncepciója szerint igazítsa érvényesülésüket az adott körülményekhez. Az Alkotmánybíróság és a kormány ezzel egybevágó véleménye az, hogy az alapjogok védelme és érvényesülése szenvedne a parlamentáris elveken nyugvó alkotmány alapján megindokolhatatlan korlátozást, ha minden változás és továbbfejlesztés, ill etőleg a szabályozási koncepciót meg nem határozó részgarancia kétharmados többséghez lenne kötve. Az alkotmánybírósági határozat egyébként arra is kitér, hogy minden egyes alapjog esetén külön meg kell vizsgálni, hogy a törvény az alapjog érvényesítésének és védelmének irányát állapítjae meg, vagy olyan részletszabályokat tartalmaz, amelyek azt nem érintik. Tisztelt Országgyűlés! A hivatkozott alkotmánybírósági megállapításokra tekintettel vizsgálta felül és módosította a kormány álláspontját az idézett p aragrafusokkal összefüggésben. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok és a MIÉP soraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Vastagh Pál képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. VASTAGH PÁL (MSZP) : Köszönöm, tisztelt elnök úr. Az államtitkár úr által elmondottakkal teljes egészében egyetértek - ez egy kristálytiszta logika. Egyetlenegy mondat hiányzik mindabból, amit ön elmondott, ezt szeretném felolvasni az Alkotmánybíróság határozatából: "Az alkotmány előírása szerint minősített többséggel megalkotott törvényt egyszerű többséggel hozott törvénnyel módosítani nem lehet." Itt, azt hiszem, pontot is tehetünk a vita végére. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Gál Zoltán képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. GÁ L ZOLTÁN (MSZP) : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Én nem ebben az alkotmányjogi vitában szeretnék részt venni - bár azt hiszem, Vastagh Pál képviselőtársam előbb elmondott egy mondata, amelyet az Alkotmánybíróság határozatából idézett, tulajdonképpen ezt a kérdést is eldönti , hanem elsősorban Gyimesi képviselőtársamnak azokra a gondolataira szeretnék reagálni, amelyek ugyan nem magyarázzák meg ezt az alkotmányjogi vitát, de ennek az egész törvényjavaslatnak a politikai kezelésére bizonyos fajta jelzéseket adnak, és beleilleszkednek azokba a nyilatkozatokba, amelyek a kormánypárti képviselőtársaink részéről már e vonatkozásban korábban elhangzottak. Nevezetesen arra célzok, hogy aki ezt a törvényjavaslatot nem támogatja, az nem támogatja a szervezett bűnözé s elleni eredményesebb harcot. (Közbeszólás a Fidesz soraiból: Úgy van! - Taps a Fidesz soraiból.)
