Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 20 (19. szám) - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KERTÉSZ ISTVÁN, az MSZP
976 Tisztelt Képviselőtársaim! A benyújtott törvényjavaslat elfogadásával, úgy véljük, újabb lépést teszünk a kormányprogram megvalósításáért. Reméljük, megvalósul az a cél, hogy az adóhivatal mindenkivel szemben egységesen járjo n el, és azonos mércével mérjen, megvalósul az a cél, hogy adóbevételek befolynak az azt megillető állami költségvetésbe. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok és a MIÉP soraiból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Kertész Istvánnak, az MSZ P képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselőnek. (Kertész István nem tartózkodik az ülésteremben. - Közbeszólások az MSZP soraiból: Megy!) Megy? Illetve jön. Őt Pancza István követi a Független Kisgazdapárt részéről. Megkérem, Pancza úr jöjjön közelebb, hogy folyamatos legyen a Ház munkája. (Közbeszólás a kormánypártok soraiból: Már vezérszónokotok sincs?) Azt javaslom, hogy cseréljük fel a két hozzászólót, ha Pancza úr hozzájárul, amíg megérkezik Kertész István, az MSZP képviselőcsoportjának.. . (Kertész István belép az ülésterembe. - Közbeszólások: Megérkezett!) Megérkezett. Megadom a szót Kertész Istvánnak, az MSZP képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselő úrnak. KERTÉSZ ISTVÁN , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönö m a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Elnézést, de nem gondoltam volna, hogy képviselőtársamnak nincs tizenöt perc mondandója erről a rendkívül fontos törvényről. (Moraj a kormánypártok és a MIÉP soraiból. - Taps az MSZP soraiból.) Tiszte lt Képviselőtársaim! Felkészülésem során megpróbáltam megfelelni annak a szerepnek, melyet a miniszterelnök úr ellenzéki képviselőtársaitól elvár. Szerinte az ellenzéknek az a feladata, hogy a kormányprogramban írt teendő végrehajtását ellenőrizze. Ezért f ellapoztam a programot, és kerestem benne az adózási rendszer működtetését célzó mondatokat. Sajnos nem tudok megfelelni Orbán Viktor miniszterelnök úr követelményeinek. Az egyébként valóban nem kis terjedelmű anyagban nem találtam semmiféle olyan utalást, amely az adózás rendjéről szóló törvény távlati alakítását célozná. Az pedig, hogy önmagában az adminisztráció csökkentését kívánja a kormány, nem új dolog, de meg kell hogy mondjam, a soros évi törvénymódosítások kapcsán ezek a szándékok most is, mint mi ndig az ellenkezőjükre fordultak át. Az adózás rendjéről szóló törvény eddig 102 paragrafust és 17 kiegészítő szakaszt tartalmazott. Ehhez képest 11 új szabállyal bővült, és kiegészítő szabályozásokat tartalmaz 20 bekezdésben. Az adózás rendje egyáltalában nem lett egyszerűbb, sőt számos tételben kifejezetten növeli az adminisztrációs terheket, elveti a vállalkozások mozgástere korlátozásával kapcsolatos kifogásokat, ami esetenként már alkotmányossági kérdéseket is felvet. Tisztelt Képviselőtársaim! A Fides z azt ígérte választási kampánya során, hogy az adóhivatal a jogszabályalkalmazást nem állásfoglalásaival kell hogy követhetővé tegye, hanem rögzített szabályok alkalmazásával, mintegy sorvezetővel segíti a polgárokat az előírások betartásában. Ehhez képe st az előttünk lévő törvénymódosítás legkritikusabb eleme az a passzus, amely szerint, idézem: "a jogokat rendeltetésszerűen kell gyakorolni". Ez azt jelenti, hogy az adórendszerben az adózónak ki kell találnia a jogszabályalkotó szándékát. Ha a revízió so rán valamely módszert az adóhatóság rendeltetésszerű kategóriát meghaladónak minősít, máris megsértették valamelyik adótörvényt. Az adózás valamennyi fejlett piacgazdaságú országban külön szakma, és attól külön szakma, hogy az előírások között mindig meg l ehet találni azt a megoldást, amely a törvényeknek megfelelő adózást még biztosítja, de ugyanakkor a vállalkozás számára is konkrét előnyökkel jár. Ezt utólag rendeltetésszerűvé kell minősíttetni vagy ha nem, akkor csak a revízió során derül ki, hogy szánd ékainkkal ellentétben törvényt sértettünk.
