Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 8 (8. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Dr. Gönczöl Katalin, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának expozéja az állampolgári jogok országgyűlési biztosának 1997. évi tevékenységéről szóló beszámolóhoz - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. MAJTÉNYI LÁSZLÓ adatvédelmi biztos:
45 nemcsak az első generációs szabadságjogok érvényesülését segíti elő, tehát éppenséggel nem gyengítik, hanem erősítik egymást. (11.50) Ehhez azt is hozzátehetem - hogy a mai vitához enny iben kapcsolódjak , hogy nehezen lehet elképzelni hatékonyabb eszközt a korrupció elleni harcban, mint az információszabadságot. Többször elmondtam, és hadd mondjam el most is, hogy nagyon sok kiváló rendőrt lehet helyettesíteni egy jó információszabadságtörvénnyel - hangsúlyozom, hogy jó információszabadságtörvényünk van , és ennek az információszabadságtörvénynek a nagyon szigorú érvényesítésével. Amikor önök előtt állok most, akkor szólni szeretnék egy szerintem ugyancsak nagyon fontos kérdésről, ez pedig az információs szabadságjogok európai jogfejlődése és ebben Magyarország jelenlegi helyzetének megítélése. Állítom, hogy 1992ben szabályozási filozófiáját, jogalkotási technikáját tekintve Európa egyik legjobb adatvédelmi törvényét és információsza badságtörvényét fogadta el a magyar parlament. A bizottsági üléseken beszéltem arról a nemzetközi kisugárzásról is, amely részben e törvény, részben az információszabadság, adatvédelem hazai gyakorlatának következtében megfigyelhető közvetlen térségünkben , de még azon túl is. Közben azonban az Európai Unió egy új adatvédelmi irányelvet fogadott el. A jogban ez nagyon nem ismeretlen, és ez lökött minket is az élre, hogy gyakran van az a helyzet, hogy utolsókból lesznek az elsők, vagy "hátulsó pár, előre fus s!" helyzet alakul ki. Az elmúlt egykét évben DélEurópában - például Görögországban és Olaszországban , de a mi közvetlen környezetünkben, Szlovákiában és Lengyelországban is új adatvédelmi törvények és új alkotmányos intézmények jöttek létre, és ezek a törvények és intézmények nagyon nagy mértékben betű szerint veszik át az Európai Unió adatvédelmi irányelvének szabályait. Ezekre a dolgokra nekünk is figyelemmel kell lennünk, ami szerintem szükségessé teszi az adatvédelmi törvény korszerűsítését. Két te kintetben a magyar adatvédelmi jogrend szigorának az enyhítését is jelenti ez: egyrészt a határokat átlépő adatáramlások vonatkozásában, másrészt pedig ugyancsak enyhítenünk kell a törvény szigorán a megbízás alapján végzett adatkezelés tekintetében. Megkí mélem a képviselő hölgyeket és urakat ennek kifejtésétől, az igazságügyi miniszter asszony figyelmét viszont szeretném felhívni erre a dologra. Az európai jogfejlődéshez való magyar intézményrendszeri fejlesztés ugyancsak megköveteli annak a kérdésnek a re ndezését is, hogy újabb független adatvédelmi jogköröket, független hatóságokat kell belátható időn belül létrehoznunk, különös tekintettel a rendőri tevékenységre, de nem csak ott. Az én álláspontom az, hogy ezeket a feladatokat nem lenne helyes az adatvé delmi biztosra bízni - nem szeretnék újabb hatásköröket, bár ennek is megvan a lehetősége , nem azért, mert nem szeretnék több hatalmat, hanem elméleti és gyakorlati okai is vannak, hogy ez nem lenne szerencsés. Viszont a szektorális hatósági jogkörök lét rehozását javasolnám ahelyett, hogy egy monstre adatvédelmi, adatkezelést ellenőrző szervezetet alakítson meg a kormány. Ezeknek a vitáknak még előtte vagyunk, és szeretném most jelezni az ezzel kapcsolatos álláspontomat, amit egyébként már korábban is kif ejtettem. Ha a két szabadságjog európai érvényesülését tekintjük, akkor figyelmet érdemel az, hogy míg a Lajtától nyugatra, de most már a Lajtától keletre is mindenütt vannak adatvédelmi törvények, mindenütt működnek adatvédelmi ombudsmanok, addig nincs mi ndenütt információszabadságtörvény, de az információszabadság gyakorlata azokban az országokban is legalább közelíti a magyarországi szintet, ahol a törvény hiányzik, és az összes hivatalba lépő kormányzat rendszeresen megígéri, hogy megalkotja a saját in formációszabadságtörvényét. Ha megengedik, áttérnék az ügyeimmel kapcsolatos alapvető észrevételek közlésére. Az első az, hogy az eddigi tapasztalat szerint minden évben duplázódott az általam vizsgált ügyszám; a tavalyi évre elérte az ezres vizsgálati sz ámot. Ehhez egyébként egy ennél lényegesen nagyobb, sokezres - talán a tízezret is elérő - ügyforgalom is tartozik, amely az egyéb adatvédelmi biztosi hatáskörökből
