Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 14 (42. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újból megnyitott részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BODZÁS FERENC (MSZP):
3860 Az anyagi források volumenének változásában a tendenciák sajátosan jelentek meg. Már említettem a normatív keret mértékét, amely jelentősen, 50 százalékkal emelkedett: 4 milliárd fo rintról 6 milliárd forintra. Ebbe a körbe sorolható a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési támogatás, amely viszont 9 milliárd forintról csak 10 milliárd forintra nőtt, vagyis reálértékben csökkent. Nem értékelhető pozitívan az intézményrendszeri fe ladatok, források változása sem. A megyei területfejlesztési tanácsok kerete 1999ben is ugyanakkora, mint 1998ban volt, tehát 133 millió forint, immár vidékfejlesztési címkével. Ezzel szemben a regionális fejlesztési tanácsok és a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács kerete felére csökkent, azaz 30, illetve 9 millió. A Balatoni Fejlesztési Tanács is éppen csak nominálértékben maradt 10 millió forint értékkel. Kérdés, hogy ilyen feltételek mellett hogyan fogják ellátni feladataikat ezen intézmények m ég akkor is, ha esetleg juthat számukra forrás az újonnan megjelenő vidékfejlesztési intézményrendszer segéllyel fedezett kiadásaiból. Örömre ad okot a területi információs rendszer működésére szánt 60 millió forint, ezzel szemben kérdéses, hogy mit jelent a tervezési, statisztikai régiók regionális fejlesztési tanácsainak nyújtott működési költséghozzájárulás címén tervezett 249 millió, különös tekintettel arra, hogy a regionális fejlesztési tanácsoknak viszont csak 30 millió a kerete, s amelynek céljáról , kíváncsi lennék, ki és mit tud mondani. Másrészt ez a közel negyedmilliárd forint hogyan viszonyul a megyei fejlesztési tanácsok, azaz a 19 tanács 133 millió forintjához? Valóban helyese ez az arány, ami megjelenik az 1999. évi költségvetésben? Ugyanily en módon furcsa jelenségként értékelhető a BorsodAbaújZemplén megyei integrált szerkezetátalakítási, válságkezelési program - aminek változatlan támogatási keretében legalább 30 százalékos nominál értékcsökkenés következik be , hogy végül mennyi jut a t örvény alapján a borsodi térségre. Nógrád és SzabolcsSzatmárBereg megye programjának támogatása összesen még a szakértők számára sem tűnik ki a törvényjavaslatból. A Phare CBC program esetében és a segélyek arányának igen nagyarányú növekedése tapasztalh ató, közel háromszoros szorzóval, reméljük, hogy a csírázó együttműködésre hatással lesz a rendelkezésre álló 5,5 milliárd forint segély. Ez kiemelkedő tételnek számít a határ menti területfejlesztési közös elképzelések, programok megvalósítása érdekében. A költségvetési forrásokból viszont az Alföldprogram fékeződésére lehet következtetni, mert az 1998. évi 200 millió forint mindössze egy ki tudja, mire jó 37 millió forintos tétellé redukálódik. Legvégül arra térek ki, hogy a volt területfejlesztési célfe ladatok 1999ben vidékfejlesztési célfeladatokként jelennek meg. Számottevő tétel ez a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium keretén belül, mely támogatásként, illetve segélyként 6,8 milliárd forintról rendelkezik. Ehhez adódik hozzá a privatizá ciós bevételből származó területfejlesztési célú 7 milliárd forint. Megint az a dilemmám, hogy a területfejlesztés, vidékfejlesztés csak átnevezés vagy tartalmi változás is. (19.00) (Az elnöki széket dr. Szili Katalin, az Országgyűlés alelnöke foglalja el .) Ha az utóbbi, akkor mit takar? Mi lesz azzal vagy azokkal a területekkel, amelyek nem tartoznak bele a vidékbe, különösen akkor, ha ott területfejlesztési programok, fejlesztések indultak be? Emellett itt is szépen látható az a változási tendencia, amel y azonos a korábban említettel: a segélyek aránya lényegesen nagyobb mértékben nő a támogatás növekedésénél. Jelen esetben a támogatások mértéke reálértékben valóban nőtt 4,6 milliárd forintra, ez folyó áron körülbelül 20 százalék, emellett megfigyelhető, hogy a segélyek mértéke imponáló, de inkább meglepő, több mint ötszörös szorzóval emelkedett 3,2 milliárd forintra. Ennek az igazán hatékony felhasználásában én kevésbé reménykedem, mint ha támogatásról lenne szó.
