Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 8 (40. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. JÁRAI ZSIGMOND pénzügyminiszter:
3580 kiadásainak 1,5 milliárd f orintos emelését. Erre azért van szükség, mert a társadalombiztosítási járulékbeszedésnek és behajtásnak az adóhatóság rendszerébe történő beillesztése igényli az APEH számítástechnikai fejlesztését. A szabálysértésekről szóló törvény tervezete alapján a bíróságokra háruló feladatok ellátása szükségessé teszi a bírói testület létszámának 80 fővel történő növelését, amelyhez 423 millió forint többletkiadás szükséges. Az elsőfokú bíróságok jelentős megerősítéséhez a kormány további 450 millió forint többletk iadás jóváhagyását javasolja. A NATO biztonsági beruházási program beruházásainak áfamentessége megteremtésével az északatlanti szervezethez szükséges mielőbbi csatlakozáshoz szükséges technikai fejlesztések felgyorsítását reméljük. A közszolgálati médium ok önök által is ismert anyagi helyzete célszerűvé teszi a médiatörvény módosítását, illetve eredeti formájában történő visszaállítását, azaz a műsorterjesztési költségeknek megfelelő összegű állami támogatás biztosítását. Ezenfelül a három éve változatlan üzemben tartási díj szándékaink szerint nem július 1jétől, hanem már az év elejétől 640 forintra emelkedne, amely a közszolgálati médiumoknak - a kiegészítő állami támogatással együtt - 1,51,7 milliárd forint többletforrást jelentene. A helyi önkormányz ati forrásszabályozási kondíciók elmozdítására a kormány nem talált lehetőséget. Úgy látja, hogy az így rendelkezésre álló forrásokból és a szabályozási eszközök alkalmazásával képződő többletforrásokból - ide értve a működésképtelen önkormányzatok kiegész ítő támogatását is - az önkormányzatoknak módjuk lesz a gazdálkodás megfelelő vitelére, intézményeik működtetésére, valamint a lakossági és szociális ellátások folyósítására és beruházásaik bővítésére is. A benyújtott törvé nyjavaslathoz viszonyítva változást jelent az a kormány részéről is elfogadható módosítás, hogy az átengedésre kerülő személyi jövedelemadónál kerüljön sor az önkormányzatokat érintő tartalékolásra, illetve zárolásra, így az átengedés mértéke 40 százalékró l 38,3 százalékra, s a lakóhelyen maradó 15 százalékról 13,3 százalékra mérséklődik. Természetesen a zárolt összegek a kormány döntése alapján felszabadíthatók lesznek. Szükséges az adóhivatal rendelkezésére álló adatok alapján a helyi önkormányzatokat meg illető, az 1997. évi adóbevallások alapján településenként kimutatható személyi jövedelemadó 40 százalékos összegének mintegy egymilliárd forinttal történő emelése, az állami támogatások és hozzájárulások egyidejű csökkentése mellett. Nagy előrelépésnek mi nősíthető a jelenlegi elkülönített állami pénzalapokból négynek a költségvetésbe való integrálása. Ez az elképzelés az önök részéről is kedvező fogadtatásra talált. Ennek a lépésnek az elfogadásánál csak annyi lenne a módosulás a beterjesztetthez képest, h ogy a Nemzeti Kulturális Alapról szóló törvény nem kerülne hatályon kívül helyezésre, csak az alap elnevezése változna, és megmaradnának mindazon feltételek, amelyek az alapra vonatkoznak. Több, az egyensúly megőrzését biztosító, az elfogadni javasolt több leteket ellentételező módosító javaslat elfogadása is szükséges. Az 1999. évi adótörvények jóváhagyása során megszavazott adókedvezmények miatti bevételkiesést, illetőleg a Postabank és Takarékpénztár helyzetének rendezését, valamint az ÁPV Rt. tartalékain ak feltöltését fedező, 1998 végén kibocsátásra kerülő államkötvények többletkamatkiadását ellentételezni kell. Ezt teszik lehetővé a magánnyugdíjpénztárakba befizetendő társadalombiztosítási egyéni járulékkulcs változatlan 6 százalékon való tartásából, va lamint az ÁPV Rt. tartalékfeltöltését fedező államkötvény kamatából, a rendezett helyzetű Postabank pozitív eredményűvé válásából eredő pénzintézeti társasági nyereségadóból, valamint a vállalkozások társasági adójának ismételt felmérése nyomán feltáruló t öbbletbevételből származó források.
