Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 2 (38. szám) - A nemzeti biztonsági felügyeletről szóló törvényjavaslat, valamint az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - TÓTH KÁROLY, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3452 egyértelmű. Ezért elsősorban azokról a pontokról szeretnék szólni, amelyek miatt az MSZP támogatja. Az első ilyen az, hogy szakmailag jól előkészített törvé nyekről van szó. Úgy gondolom, ennek részletezésébe azért nem kell belemenni, hiszen mindannyian olvashattuk, hallhattuk az elhangzottakat. A második az, hogy elfogadása alapvető követelmény az ország érdeke szempontjából. Két vonatkozást szeretnék kiemeln i: egyrészt a NATOhoz való csatlakozást, másrészt a NyugatEurópai Unióval való együttműködés kiszélesítését, bővítését, hiszen a javaslat nemcsak katonai, hanem gazdasági és egyéb titkok védelméről, ezek kezeléséről is szól. Harmadsorban: támogatjuk, és különösen érvényes ez a nemzeti biztonsági felügyeletről szóló törvényjavaslatra, mert ismereteim szerint az előterjesztő tudomásul vette a bizottsági ülésen elhangzott észrevételeket, és hajlandó volt befogadni módosító indítványokat, amely módosító indít ványok a civil kontroll erősítését célozták. Örömmel üdvözöljük - és bízunk benne, hogy valósággá válik , hogy a nemzeti biztonsági felügyelet létrehozásával egyidejűleg érvénybe lép az a két módosító indítvány is, amely egyik oldalról kötelezi e szerveze t elnökét arra, hogy évente legalább egy alkalommal a nemzetbiztonsági bizottságnak és a honvédelmi bizottságnak beszámoljon a tevékenységéről, a munkájáról, másrészt az előterjesztők elfogadták, hogy a nemzeti biztonsági felügyelet parlamenti kontrollját, bizottsági ellenőrzését a nemzetbiztonsági bizottság lássa el. Mind a kettőt olyan garanciális feltételnek tartjuk, amely elfogadása döntően meghatározza a törvényjavaslat egésze tekintetében kialakított viszonyunkat is. (Az elnöki széket dr. Áder János, az Országgyűlés elnöke foglalja el.) A következőkben két olyan elemről szeretnék szólni, amelyet rendkívül fontosnak tartunk, és tanulsága túlmutat ezen a két törvényen. Az első: elhangzott előttem - a fideszes vezérszónok is elmondta , hogy nem teljes e gészében új struktúráról van szó, hanem létrehoz egy szervezetet, egy szűk apparátussal működő felügyeletet, amely a napi munkáit a már meglévő szolgálatok segítségével végzi. Ezért teljesen természetes volt - ezt a miniszter úr is elmondta a bevezetőjében , hogy szükségesnek tartják a nemzetbiztonsági törvény adott pontjainak módosítását. Ez vissza is köszön a törvényjavaslatban, és számunkra azt mutatja, hogy amikor a kormány tudatosan végiggondolja, hogy egy feladat hogyan oldható meg ésszerűen, akkor e gyértelmű számára, hogy bizonyos törvények módosítása elkerülhetetlen. Ezért rendkívül fontosnak tartom, hogy a kormány ennél a törvénynél felismerte: a legjobb megoldás az, ha a nemzetbiztonsági törvénybe a különböző nemzetbiztonsági szolgálatok feladatai t kiegészítjük azokkal a pontokkal, hogy megrendeléseket tudjanak befogadni a nemzeti biztonsági felügyelettől, és számukra adatokat tudjanak szolgáltatni annak érdekében, hogy a biztonsági ellenőrzéseket ezek a meglévő szervezetek a munkatársaikkal a tapa sztalataik alapján el tudják végezni. Ez nagyon hasznos és jó. Ugyanakkor itt is hadd hívjam fel a kormány képviselőinek a figyelmét is: csak látszólag eltérés a törvény vitájától, hogy ugyanezt a következetességet az eggyel alacsonyabb számú törvénynél ne m tapasztaltuk. Szeretném felhívni a kormány és az Igazságügyi Minisztérium figyelmét is arra, hogy a T/458. számon benyújtott törvénytervezetnél - amelyet most ugyan nem vitatunk, de az előbb említett ponttal azonosságot mutat , az APEHnyomozóhivatal lé trehozásánál közel sem tapasztaltuk ezt a következetességet. Hiszen ott is arról van szó, mint itt - reményeink szerint , hogy nem teljesen új struktúrát kívánnak kialakítani, nem kívánnak még egy nemzetbiztonsági szolgálatot - kettőt - létrehozni, hanem az ott meglévő tapasztalatokat és kapacitást kívánják felhasználni. Addig azonban, amíg a nemzeti biztonsági felügyeletről szóló törvényben nagyon következetesen és nagyon helyesen végigvezettek valamennyi jogosítványt és feladatot a nemzetbiztonsági törvé nyen is, a második esetben - mely kapcsán nyilván látszott, hogy annak nincs nemzetközi
