Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 2 (38. szám) - Az ülésnap megnyitása - Bejelentés mentelmi ügyről - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a honvédelmet érintő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - BAUER TAMÁS
3436 A tervezet 20. § 2. pontjával, mely szerint hadköteles állományú katona békeidőben tűzszerészi feladatokat nem láthat el, egyetértünk és támogatjuk. A törvénymódosítás többi részét a Magyar Igazság és Élet Pártja képviselőcsoportja a jelen formájában nem fogadhatja el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a MIÉP padsoraiban.) (11.00) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Bauer Tamás képviselő úr következik, SZDSZ, tízperces időtartamban. (Bauer Tamás a helyén készül a felszól aláshoz.) Képviselő úr, esetleg az emelvényen... (Bauer Tamás nemet int. - A képviselő mikrofonja nem működik.) Azt hiszem, képviselő úr, szerencsésebb lenne, ha kijönne. (Bauer Tamás fellép a szónoki emelvényre.) BAUER TAMÁS (SZDSZ): Köszönöm a szót, elnö k úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Urak! Tisztelt Államtitkár Úr! Nem merészeltem volna szót kérni ebben a vitában, ha a vita kizárólag katonai és külpolitikai vonatkozásokat érintene, ha a napirenden lévő két törvényjavaslat, az alkotmánymódo sítás és a honvédelmi törvény módosítása valóban semmi másról, mint a NATOcsatlakozásról nem szólna. De valójában - szemben azzal a beállítással, amit a következő napokban is sokat fogunk hallani, miszerint ez az alkotmánymódosítás ugyanúgy, mint a honvéd elmi törvény módosítása a NATOcsatlakozásunk előfeltétele - nem erről van szó. A honvédelmi törvény módosítása valóban a NATOcsatlakozáshoz szükséges ugyanúgy, mint a később tárgyalandó két törvényjavaslat, a nemzeti biztonsági felügyeletről, valamint az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvény módosítása. E három törvény közül kettő kétharmados, de ettől függetlenül Szabad Demokraták Szövetsége mind a három törvény módosítását, mint ezt képviselőtársaim már elmondották, támogatja. Támogatja, mert ezekre a NATOcsatlakozáshoz valóban szükség van, és az SZDSZ elkötelezett híve Magyarország NATOcsatlakozásának. A negyedik javaslat, amit elsőként ismertetett az előterjesztő - az alkotmánymódosításról szóló törvényjavaslat - nem a NATOcsatlakozás ról szól, nem előfeltétele a NATOcsatlakozásnak. Szeretném elmondani, hogy miután a tegnapi affér bekövetkezett az Országgyűlésben, ezek után még egyszer megnéztük, még egyszer végignéztük a szabaddemokratáknál ezt a törvényjavaslatot, ezt az alkotmánymód osítási javaslatot, hogy vane ennek olyan rendelkezése, amely valóban nélkülözhetetlen a NATOcsatlakozáshoz, és megnyugodva állapítottuk meg, hogy nincs. Ez a törvényjavaslat, ez az alkotmánymódosítási javaslat, tisztelt Országgyűlés, az Országgyűlés és a kormány viszonyáról szól, az Országgyűlés és a kormány közötti hatáskörmegosztásról szól, és hadd tegyem hozzá, hogy az 1990 nyári alkotmánymódosítás óta a legjelentősebb alkotmánymódosítási javaslat Országgyűlés és kormány viszonyában. Az 1990 nyári - a z akkori legnagyobb kormány- és ellenzéki párt megállapodásán alapuló - alkotmánymódosítás volt az, ami újrarendezte kormány és Országgyűlés viszonyát. És itt jutunk el a kérdés lényegéhez. Hogy 1990 nyarán lehetőség volt arra, hogy az Országgyűlés hatáskö rét szűkítsék, és a kormány hatáskörét kibővítsék akkor, amikor az alkotmánymódosításban meghatározták, szűkítették a kétharmados törvények körét, ezt az az elemi bizalom tette lehetővé, ami 1990 nyarán, a rendszerváltásnak ebben a szép időpontjában az akk ori kormány és az ellenzék között fennállt. Mert a demokráciának, a parlamenti demokráciának - és erről paradox módon az idei zárszámadási törvény vitájában már beszéltem ősszel az Országgyűlésben - elemi feltétele kormányoldal és ellenzék közötti bizalom bizonyos alapvető kérdésekben. Csak ez a bizalom tesz lehetővé alkotmánymódosítást egy olyan helyzetben, amikor a kormányoldalnak nincs egyedül kétharmados többsége. De hadd tegyem hozzá, nekem az volt a véleményem és ezt kormánypárti képviselőként is érvé nyesítettem, hogy még ha van is a kormányoldalnak kétharmados többsége, olyan alkotmánymódosítást, olyan kétharmados
