Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 21 (11. szám) - A közraktározásról szóló 1996. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - NÉMETH ZSOLT, az MDF
342 közszolgáltatás jellegű feladat, akkor is, ha a feladat elvégzése a mai kornak megfelelően, piaci körü lmények között történik. De szolgáltatás célja a köz szolgáltatása, tehát egy nyitott, könnyen elérhető, a magyar gazdaság szereplői és az ideérkezők számára is nyitott szolgáltatás. Ez a szolgáltatás mint igény nem újszerű, hiszen az 1875ös kereskedelmi törvényünk már ezt a közszolgáltatási értelemben vett szolgáltatást használja, és azt gondolom, ezért fontos, hogy megnézzük: mind műszaki, mind szakmai, személyi, mind pénzügyi szempontból megvannake, ezen törvénymódosítás során megszületneke azok a gar anciális elemek, amelyek a közszolgáltatást igénybe vevők biztonságát garantálják. (Németh Zsolt helyét a jegyzői székben Molnár Róbert foglalja el.) Néhány elemet szeretnék csak kiemelni. A közszolgáltatásnál teljesen nyilvánvaló a közérthetőség; bár man apság nem ezzel szoktuk kezdeni a gazdasági törvényeinket, de azt gondolom, hogy ebben az esetben - közszolgáltatásról lévén szól - ez egy fontos szempont; ezért jó és célszerű lenne rögzíteni a törvényben - éppen azért, mert fióktelep formájában külföldi székhelyű vállalkozások is részt vehetnek a tevékenységben , hogy vitás kérdésekben melyik a mérvadó törvényi nyelv, melyik a mértékadó nyelv. Azt gondolom, hogy célszerű lenne a közszolgáltatás jellege miatt eleve törvényben rögzíteni, hogy a magyar nyel vű szöveg a mértékadó. A második: a biztonság kérdése, amely, úgy érezzük, mind műszaki, mind szakmai, személyi feltételekben több említést érdemelne, mint ami a mostani módosításban benne van. Ezek pontosítására készült néhány módosító javaslatunk. Csak e gyetlenegyet emelnék ki ezek közül: az engedély át nem ruházhatóságát vagy átruházásának feltételrendszerrel történő körülbástyázását. Úgy gondoljuk tehát, hogy az engedély átruházása során előzetesen ugyanazoknak a feltételeknek a meglétét kell vizsgálni, amelyeket egyébként az engedélyes az engedély megszerzéséhez mint vizsgálatot el kell hogy végezzen, illetve annak a bizonyítékait be kell mutatnia. A másik kérdéskör a biztonságnál a vagyoni felelősség. Nagyon fontosnak tartjuk, hogy bár több szempontból mind a biztosítás, mind pedig az ehhez kapcsolódó, az alaptőke mértékének és a forgalom mértékének az összekapcsolása szerepel a törvény tervezetében, nincs egyértelműen kimondva - bár nyilvánvalóan bele kell értenünk - a közraktározást végző társaság fel előssége a nála elhelyezett áruért. Azt gondoljuk tehát, nagyon fontos lenne, hogy ennek a törvénynek rögtön az 1. § (1) bekezdésében egyértelműen és nyilvánvalóan szerepeljen, hogy a közraktározást végző társaság vagy külföldi székhelyű vállalkozás magyar országi fióktelepe vagyoni felelősséggel tartozik a nála elhelyezett áruért, és a törvény további részében adjuk meg ennek a vagyoni felelősségnek a garanciális elemeit, ennek a vagyoni felelősségnek a mértékét és a többit. Úgy érezzük, hogy a javaslat egé szében alapvetően arra a törvényi feladatra épül, hogy az 1996. évi XLVIII. törvény módosítása és az abban megfogalmazottaknak az azóta megszületett, a hitelintézetekről és a külföldi székhelyű vállalkozásokról szóló törvényekkel történő harmonizációja tör ténjen meg. Ebből a szempontból, bár néhány észrevételben egyet kell értenem az előttem felszólalt képviselőtársammal - elsősorban a Szocialista Párt képviselője jelezte, hogy több ponton nem sikerült teljes mértékben az illesztés , ezzel együtt a szabadd emokraták a közraktárról szóló törvényt a szükséges módosításokkal alkalmasnak találják arra, hogy ebben a kérdéskörben szabályozás szülessen a parlamentben. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Németh Zsolt képviselő úrnak, a Magyar Demokrata Fórum részéről; őt követi majd Fenyvessy Zoltán, a Magyar Igazság és Élet Pártja képviselője. NÉMETH ZSOLT , az MDF képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Mint az t az előttem szólók is hangsúlyozták, a napirendre vett törvényjavaslat leglényegesebb vonása, hogy a közraktározási
