Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 30 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. PUSZTAI GYULA - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. LAMPERTH MÓNIKA
3124 Hogy miért nincsen meg a fedezete, erre vonatkozóan hadd mondjak néhány konkrét érvet: Először: való igaz, hogy az oktatási normatívában van növekedés, és az oktatási normatívában nagyobb a növekedés, mint a többi önkormányz ati normatívában. Igen ám, csakhogy az önkormányzatoknál egységes pénztár, egységes büdzsé van, és ha az egyik feladatra emelem a normatívát, de a másik feladatra csökkentem, vagy nem emelem olyan mérté kben, mint ahogyan azt az infláció megkövetelné, akkor ez azt jelenti, hogy az önkormányzat csak úgy tudja megadni az ígért béremelést, ha ezt valahonnan, más feladattól elveszi, elvonja a forrást, mondjuk, a sporttámogatástól, a kultúrától, az egészségügy i alapellátástól. Vagy nem lesz annyi út, járda, tehát valamilyen feladat ellátása sérelmet szenved, hogy ne is említsem a példák között a szociális támogatást, amikor azokat a rétegeket kellene támogatni, amelyeket egyébként a kormány gazdaságpolitikája s úlyosan sújt és ellehetetlenít. Egy ilyen önkormányzati költségvetési szerkezetben, azt gondolom, ez megfelelő bizonyíték. De hadd mondjak egy másikat is! Amikor az önkormányzatok normatív emeléséről, vagy az oktatási normatíva emeléséről és annak a számai ról beszél a miniszter úr, akkor azt nem teszi hozzá, hogy az önkormányzatok nagyon jelentős részénél, sőt mondhatom, valamennyinél - mert én még nem találkoztam ezzel ellentétes példával - az önkormányzat nemcsak az oktatási normatívából működteti az isko lát. Ma nincsen olyan önkormányzat Magyarországon, amely az oktatási normatívából tudná az általános iskolai oktatást fedezni. Ahhoz mindenütt hozzá kell tenni! Természetesen én ezt a rendszerben magában nem kifogásolom, hiszen az oktatási törvény finanszí rozási elvei is ezen a tételen alapulnak. Mi ennek tudatában vagyunk, hiszen azért van az önkormányzatnak saját bevétele, más forrása, hogy ezt tegye hozzá, és ebből finanszírozza az oktatást. Igen ám, de akkor, hogyha a normatívát, teszem azt, 16 százalék kal növeljük, és ez a normatíva 70 ezer forint/gyerek/év, de az önkormányzat nem 70 ezerből működteti, hanem 90 ezerből, 110 ezerből vagy 130 ezerből, akkor a 70 százalékhoz hozzátett 16 százalékos növekmény már nem ennyi az önkormányzati feladatellátás eg észében, hanem ott akkor fedezni kellene a dologi, az energiaszámlában megjelenő költségeket és sok minden mást. Tehát ez egy olyan számmisztika, amit itt a kormány részéről láthattunk, amely csak arra alkalmas, hogy helyben feszültséget keltsen a közalkal mazottak és az önkormányzat között, a pedagógus és az önkormányzat között, a többi közalkalmazott, a közalkalmazotti szféra egyéb területein dolgozók és a pedagógusok között. Miközben a hatásos kormánypárti retorika eredményeképpen a pedagógusok elhitték, hogy megvan ennek a fedezete, kénytelenek lesznek majd szembesülni, és helyi vitákban, helyi konfliktusokban győzködni egymást arról, hogy valójában akkor hol van a fedezete ennek a pedagógus, illetve közalkalmazotti béremelésnek. És akkor még a létszámle építésről nem is beszéltem! A létszámleépítés forrást megjelölő technikáját Gémesi képviselő úr úgyahogy elmondta. Más kormányok is alkalmazták, tehát azt gondolom, ebben nincsen közöttünk vita. De egy olyan időszakban, amikor például a nemzeti alaptanter v bevezetésekor olyan új szakmai kihívásoknak kell megfelelni a közoktatásban, ami nemhogy létszámleépítést, hanem bizonyos területeken létszámnövekedést kellene hogy eredményezzen, azt gondolom, meglehetősen kétséges és erősen kritizálandó dolog. Ezt egyé bként Pokorni miniszter úr is elfogadta, és az én információim szerint most már az ő egyetértésével alakult ki az a kompromisszum, hogy a közoktatás területén az úgymond természetes fogyás 1 százalékra tehető, és az úgymond természetes fogyás a közalkalmaz otti szféra más rétegeiben lesz ennél magasabb. A béremelések fedezetét illetően tehát ellenzéki oldalról, a Szocialista Párt soraiból adtunk be módosító indítványt. Én azt kérem kormánypárti képviselőtársaimtól, különösen a polgármester vagy önkormányzato knál dolgozó képviselőtársaimtól, hogy legyenek szívesek ezt kiszámolni a saját
