Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 23 (33. szám) - A miniszterek feladat- és hatáskörének változásával, valamint az Ifjúsági és Sportminisztérium létrehozásával összefüggésben szükséges törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
2674 ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Béki Gabriella képviselő a sszonynak, Szabad Demokraták Szövetsége; őt követi majd Horváth László képviselő úr, FideszMagyar Polgári Párt. BÉKI GABRIELLA (SZDSZ): Elnök úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Én a változatosság kedvéért nem az Ifjús ági és Sportminisztériumról akarok beszélni, hanem egy példán keresztül szeretném megvilágítani, hogy egy új kormány idején a minisztériumi struktúra felborítása milyen messzire vezető bonyodalmakkal jár. Természetesen való igaz, hogy minden kormánynak szí ve joga, hogy úgy alakítsa a minisztériumi struktúrát, ahogy kedve van hozzá, ahogy hite szerint a koncepciójának leginkább megfelel. Felidézte Kuncze Gábor korán elhangzott hozzászólását már Rubovszky György is; magam is úgy tartom, hogy nem érdemes ellen zéki pozícióból ebbe a kérdésbe, a részletek kérdésébe nagyon beleszólni. De ugyanakkor azt gondolom, hogy az ilyen minisztériumi struktúraátalakítás nemcsak vélt pozitív előnnyel, hatékonyságnöveléssel járhat vagy jár, hanem negatívumokkal, bonyodalmakkal , személyi problémákkal, hiszen bizonytalanságban tartja a különböző minisztériumok apparátusát hosszú heteken, hónapokon keresztül, és lehet, hogy nem minden a hatékonyság növelése érdekében történik. Az a parányi példa, amelyen szeretném bemutatni, hogy milyen messzire vezető bonyodalmakat idéz elő a minisztériumok átalakítása, a fogyatékostörvény területéhez kapcsolódik; egészen pontosan a miniszterek feladat- és hatáskörének változásával kapcsolatos törvény VIII. fejezetében a 31. § foglalkozik a Fogyat ékosügyi Tanács felállításának a kérdésével. Képviselőtársaim közül talán jó néhányan emlékeznek rá, hogy idén év elején, egészen pontosan márciusban milyen izgalmas körülmények között fogadta el a Ház a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségéről szóló törvényt. Ennek a törvénynek egy nagyon fontos része, hogy fel kell állítani a Fogyatékosügyi Tanácsot, a jövő év elején ennek a tanácsnak már föl kell állnia, és ennek a tanácsnak lesz a dolga, hogy egy részletes cselekvési programot záros határidő n belül, már áprilisra az Országgyűlés elé terjesszen. Nagyon sokat vitatkoztunk a törvény előkészítő szakaszában azon, hogy hogyan is épüljön föl ez a tanács. Nagyon fontosnak tartottuk, hogy az érintettek, az érdekeltek legyenek egy parányi túlsúlyban. E z a tanács az elfogadott törvény szerint 17 fős, mégpedig a következő összetételben. A 17 főből 9et, tehát a többségi oldalt az érintettek adják, képviselve van a négy nagy fogyatékos szervezet, két fő a nonprofit szervezetek részéről, két fő a védett mun kahelyek képviselői delegáltjaként kerül a tanácsba, és egy fő még az önkormányzati szövetségek delegáltja. A kisebbik oldal, a 8 fő különböző minisztériumok képviselője, egészen pontosan egy elnökkel, akit akkor a népjóléti miniszterben nevesítettünk, és hét felsorolt minisztériummal. Hogyan néz ki ez a Fogyatékosügyi Tanács most, néhány hónappal az új kormány megalakulását követően? Azt tapasztaljuk, hogy ebből a felsorolt 7 - azaz hetes darab - minisztériumból három stimmel, há rom van a helyén a régiek közül; egészen pontosan a Belügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium az, amelyik az eredeti törvényben is és most ebben a módosított csomagban is felsorolásra kerül. A problémát al apvetően az okozza, hogy több minisztériumot szétszabdalt a minisztériumok felsorolásáról szóló törvénytervezet, így kettévált a Népjóléti Minisztérium - Szociális és Egészségügyi Minisztériumra , és jóllehet, ilyenkor mindig van jogutód, tehát nevesítve van a Szociális Minisztérium jogutódként a fogyatékosfeladatok kezelésére, de nagyon fontos, hogy az Egészségügyi Minisztérium is benne legyen ebben a Fogyatékosügyi Tanácsban. (19.30) Ennek a törvénymódosításnak, amely a kezünkben van, többek között ez az indoka, hogy az Egészségügyi Minisztérium is bekerüljön ebbe a tanácsba.
