Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 19 (31. szám) - Bejelentés mentelmi ügyről - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. VOJNIK MÁRIA, az MSZP
2431 Tisztelt Képviselőtársak! Enyhén nevetséges ez az el gondolás. Nem sorolom tovább, bizonytalan lábakon áll ez a költségvetés, keserű szembesülést jelent és csalódást okoz a polgároknak. Vojnik Mária folytatja! (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő ú r. A Magyar Szocialista Párt frakciójának második vezérszónoka Vojnik Mária képviselő asszony. Képviselő asszony, önt illeti a szó. DR. VOJNIK MÁRIA , az MSZP részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! A társadalombiztosítás pénzügyi a lapjainak költségvetési javaslata a törvénytervezet indokolása szerint a kormány programjában meghatározott prioritásokat érvényesíti. Mik voltak a prioritások az egészségügy területén a kormányprogramban? Például: az egészség érték, személyes és egyben ös sznemzeti kincs, a gazdasági fejlődés, a versenyképesség fontos tényezője. A kormány politikájának vezérlő elve a betegségek megelőzése, ezért eszköze a hatékony egészségmegőrző program. A családorvos feladatát a gyakorlatban kiterjeszti a betegségek megel őzésére, folytatja az alapellátás fejlesztését, amelyet stratégiai célnak tart. Az ellátásért a biztosítótól kapott összeg fedezetet fog nyújtani a működési költségeken túl az épületek, műszerek karbantartására és pótlására. A fekvőbetegellátás területén a minőségi és felszereltségbeli különbségeket fel fogják számolni. A közgyógyellátás területén olyan változásokat vezetnek be, amelyek szerint a szociálisan rászorultak ingyenesen juthatnak hozzá az összes számukra szükséges gyógyszerhez. A kórházak finans zírozását kiszámítható, normatív teljesítményfinanszírozásra helyezi és felgyorsítja az informatikai fejlesztést. A kormány tisztességes, etikus és magas színvonalú munkát vár el az orvosoktól, gyógyszerészektől, ápolóktól, és ezért tisztességes jövedelmet fog nekik biztosítani. A társadalombiztosítás költségvetése a meghirdetett kormányprogram prioritásait azonban jól láthatóan nem veszi figyelembe. A négy évre tervezett program a következő évben nem kezdődik el. A társadalombiztosítás költségvetése megala pozatlan. Mindkét alapja negatív egyenlegű, mivel azonban az Áht. szerint a nyugdíjalap nem lehet deficites, ezért a költségvetéstől két címen kap pótlást, az Egészségbiztosítási Alapnál azonban a tervezett hiány meghaladja a 41 milliárd forintot, és erre a tervezet nem ad megoldást. Ha azonban megkíséreljük feltárni az okokat, évek óta ugyanarra a megállapításra jutunk. A hiány oka, hogy a járulékok nem nyújtanak kellő fedezetet az ellátásokhoz - ez mindkét alapra érvényes , illetve az Egészségbiztosítási Alapnál a nem biztosítottak utáni járulékfizetés, illetve a szolgáltatásért fizetett ellenérték nem megfelelő. Nem teljesül tehát a kormányprogramban meghirdetett cél, hogy a biztosítótól kapott összeg fedezni fogja nemcsak a működést, hanem az amortizáci ót és a fejlesztést is. Ellenkezőleg, a szolgáltatásokért nyújtott díj az ellátások reálértékét is csak nehezen lesz képes megtartani. (9.20) A kormány jelentős járulékcsökkentést hajtott végre. Mi lett ennek következménye a társadalombiztosítás költségvet ésére? A tbjárulék 6 százalékpontos csökkenése 150 milliárd forintnyi bevételkiesést eredményez, ezt csak részben pótolja a tételes egészségügyi hozzájárulás várható 60 milliárdos többletbevétele és a százalékos egészségügyi hozzájárulás 20,1 milliárdos b evétele, mely utóbbinak a teljesülése is kétséges. A mintegy 70 milliárd forintnyi bevételkiesést nem pótolja a társadalombiztosítás teljes vagyonának felélése sem. Bár az előterjesztés a vagyoneladásból várható bevételt közel 54 milliárd forintra becsüli, szó sincs arról, mert senki sem bizonyította, hogy ez a vagyon mekkora piaci értéket képvisel, vagyis a bevétel ezen a téren mennyire megalapozott.
