Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 16 (28. szám) - Az igazságszolgáltatással kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az ítélőtáblák és a fellebviteli főügyészségek felállításával kapcsolatos feladatokról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. SOLT PÁL, a Legfelsőbb Bíróság elnöke:
2007 törvények alkalmazója és nem alkotója. De a véleményt a törvény megalkotásának folyamatában, azt hiszem, el szabad mondanom. Az alkotmányosság előtt egy utolsó utalás arra, hogy a tör vényjavaslat általános indokolása arról beszél: "nem látszik biztosítottnak, hogy az egyes bíróságok, bírósági szintek létszám, eszköz- és épületigénye megfelelően kerülte felmérésre, illetőleg hogy a rendelkezésre álló költségvetési eszközök felhasználá sa a szükségletekkel arányosan történik". Én a bizottsági ülésen is megkérdeztem, itt is megkérdezem: vajon nem érvényes már az a törvény, hogy a bírósági fejezet költségvetését a parlament megállapítja, mint mindegyikét, és az Országos Igazságszolgáltatás i Tanács osztja szét? Úgy gondolom, hogy nem volt még alkalom 1998 novemberében arról beszélni, hogy a '98. évi költségvetést hogyan használtuk fel; és azt gondolom, nem is a kormány hatáskörébe tartozik ennek felülvizsgálata. Ez teljesen a mi hatáskörünk. Én úgy gondolom, egy ilyen mondat arra utal, hogy talán e tekintetben is változást gondol a kormány. Tisztelt Országgyűlés! Alkotmányossági aggályok. - A 8/1992. AB határozat a következőket mondja. Nem szedem elő, hanem fejből idézem, nem pontosan. Az alk otmányos szerveknek... De jobb, ha megtalálom, mert szeretnék pontosabb lenni - megtaláltam. Idézem: "A jogállamiság elvéből az is következik, hogy az alkotmányban szabályozott szervek alkotmányos jelentőségű hatásköreiket jóhiszeműen, feladataik teljesíté sét kölcsönösen segítve, együttműködve gyakorolják." Szeretnék arra utalni, hogy ez az együttműködés - mint a mondókám elején elsoroltakból kitűnik - nagymértékben és teljesen hiányzott. Elmondtuk volna a kormánynak az aggályainkat. Megbeszélhettük volna, ha ilyen beszélő viszony lehetett volna közöttünk, ha tudunk róla. 4én írtuk meg azt a véleményt, amire 5én a döntés megszületett. Én nem tudom, hogy ez kölcsönösen segítő, együttműködő gyakorláse. Ha ilyen együttműködés történik, mit javasoltunk volna? - elmondom önöknek, mert nem késő. Azt javasoltuk volna: ha a kormány valóban ilyen súlyos aggályokat érez a január 1jei bevezetéssel kapcsolatban, akkor halasszuk el egy évvel. Ezt mondtuk volna, most is ezt mondom. Ha a kormány olyan javaslatot tett vo lna - vagy most, valakinek a javaslatára azt javasolja , hogy ne induljanak meg az ítélőtáblák '99. január 1jén, csak 2000. január 1jén - csak ez a három vagy öt, ezt most nem mondom , akkor ebben a pillanatban alkotmányossági aggályaink teljesen eltűn nek, mert - mint ahogy mindjárt utalni fogok rá - ezeknek a lényege természetesen nem az, hogy vane ítélőtábla - ezt most nem kell megvitatni, mert az alkotmányban szerepel , hanem az, hogy egy alkotmányos bírósági berendezkedés működésének a megkezdését teljesen bizonytalan időre elhalasztja, olyannyira, hogy még a székhelyüket szabályozó törvényszakasz is hatályon kívül helyezésre kerül. Ez már valóban olyan mértékű jogbizonytalanságot jelent, amelyet nem old fel az az ígéret, hogy fél év múlva majd meg mondjuk, hogy mikor. Tessék most megmondani, semmilyen alkotmányos aggályom nem lesz! Ezt javasoltam volna. Ennek van logikája, mert a Be. is 2000. január 1jén lép hatályba, akkor egyszerre kezd működni az ítélőtáblák minden tagozata, nem vész kárba a nag y előkészület, mert egy évet át tudunk minden szempontból vészelni. Ez eloszlatta volna az alkotmányos aggályokat. Szeretnék arra utalni - valaki célzott itt valami európai integrációra; rosszul fogalmazok, valamilyen célzást tett az európai integrációra , egy nagyon friss adatot szeretnék önökkel ismertetni: november 4én, pont azon a napon, amikor az OIT ülésezett - de ennek nincs összefüggése egymással - hozta nyilvánosságra az Európai Unió bizottsága a Magyarország csatlakozási helyzetéről való összeál lítását. Ezt az összeállítást december 17én fogja Bécsben az Európai Unió Tanácsa jóváhagyni. Említés történik, elég jelentős mértékben a bírósági reformról, benne arról, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanács gyakorolja a bíróságok ellenőrzését. Íg y fogalmaz az Európai Unió szövege: teljessé tette a szétválasztást a kormányzat, a végrehajtó hatalom és a bírói hatalom között a reform törvénye. Különösen ennek tükrében kérdezem, hogy vajon mi miért nem viselünk felelősséget, és a mi felelősségviselésü nk miért nem lett legalább megkérdezés szintjén figyelembe véve. Nos, ez az anyag azt is tartalmazza, hogy Magyarországon
