Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 12 (27. szám) - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KISS GÁBOR, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1906 hogy a jogállam többek között attól jogállam, hogy a bírói kontroll minden egyes intézkedés esetén továbbra is megmara d. A bizottsági ülésen felvetődött, hogy vannake ebben a törvénycsomagban olyan intézkedési, eljárási lehetőségek, ahol ez a lehetőség nincs meg. Az ott lévő államtitkár úr megfogalmazta, hogy egyetlen ilyen esetet tudna felsorolni: ez az idegenrendészet területén található meg, ahol a panasztörvény nem biztosít bírói jogorvoslati lehetőséget, de más ilyen lehetőség a törvényben gyakorlatilag nincs, tehát a bírói kontroll mindenképp adott, és ezt a bizottság többsége megnyugtatónak tekintette. A különös ré szben megfogalmazott hat problémakör közül három - azon belül is inkább kettő - az, ami a bizottság vizsgálódásának homlokterébe került, és ez a bűnmegelőzési ellenőrzés szabályai és a személyes adatvédelem. A bűnmegelőzési ellenőrzés kapcsán a bizottság s zámára nyilvánvaló volt, illetve ott tudatosodott mindenki számára, hogy nem új jogintézményről van szó, mert '94 óta működik ez a jogintézmény, csak ellentmondásosan vagy alig működött, mert nem volt kellően szabályozva. Ez a törvénytervezet ennek szabály ozására tesz egy érdemleges kísérletet; sőt megfogalmazódott, hogy a rendőrség szerepét ezen a területen is gyakorlatilag a bíró veszi át. A másik terület, amit érdemben vitattunk, a személyes adatok kezelésével összefüggő szabályok területe. A vitát nyilv ánvalóan az is segítette és élénkítette, hogy a bizottság ülésén részt vett az adatvédelmi biztos úr. Megnyugtatóan tapasztaltuk azt - a biztos úr is említette és a Belügyminisztérium képviselője is hangot adott ennek , hogy a törvény előkészítése kapcsán az ombudsman és a Belügyminisztérium tevékenyen együttműködött, és ennek az érdemi együttműködésnek a nyomai meg is látszanak a törvényen, mert én legalábbis azt vettem ki az adatvédelmi biztos szavaiból, hogy az az álláspont, amit ő adatvédelem kapcsán k épviselt, a törvénytervezetben többnyire érvényesül. (10.00) Azt mondta, hogy három területen vannak még valamelyest fenntartásai. Az egyik ilyen megfogalmazása gyakorlatilag az volt - amit már Mécs Imre is megfogalmazott , hogy számára a szervezett bűnöz és fogalomköre nem pontos ebben a törvénytervezetben. Az ott lévő államtitkár úr pedig hivatkozott arra, hogy az értelmező rendelkezések közül melyek azok a törvényszakaszok, amelyek egyértelműen behatárolják ezt a problémakört. Azt is fontosnak tartottuk, hogy a sürgősségre, a sürgős és rendkívül gyors eljárásra lehetőség van ebben a törvénytervezetben, mert e nélkül nyilvánvalóan nem lehetne fellépni a szervezett bűnözés ellen. A bizottság az álláspontját 11 igen szavazattal és 7 tartózkodással alakította ki - 11 igen szavazat volt a törvénytervezet támogatása mögött. Azt gondolom, a 7 tartózkodó voks - amit az ellenzékiek adtak le - is jelzi azt, hogy a törvény céljával egyetértettek, legfeljebb az eszközök tekintetében (Az elnök a csengő megkocogtatásáva l jelzi az időkeret lejártát.) voltak fenntartásaik. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : A kisebbségi véleményt Kiss Gábor képviselő úr ismerteti. DR. KISS GÁBOR , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi b izottság kisebbségi véleményének ismertetője : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hargitai János úr a bizottsági vitát ténybelileg abszolút pontosan és korrekten adta vissza, én csak a következtetések különbségének ismertetésére szorítkozom. A T/272. számú törvényjava slattal kapcsolatban valóban idéztük az indoklást, mert ez az indoklás maga is elismeri, hogy a módosítási javaslatok számos vonatkozásban a tradicionálisan kialakult és a jogállam által elismert jogi alapelvek érvényesülését szűkítő beavatkozást jelentene k,
