Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 12 (27. szám) - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. PINTÉR SÁNDOR belügyminiszter, a napirendi pont előadója:
1902 feltételrendszerének szigorítását, a tartózkodási engedélyek vi sszavonási lehetőségeinek bővítését, a bevándorlási engedélyek újszerű szabályainak kialakítását tartalmazza. Megfogalmazódnak az idegenrendészeti őrizet alkalmazásának kötelező esetei, a közösségi szállások elhagyásának korlátozása, a megfelelő úti okmány okkal nem rendelkező külföldieket szállító légi járművek üzemeltetőivel szemben alkalmazható pénzügyi szankciók alkalmazhatósága is. E szabályok azt célozzák, hogy a közbiztonságra veszélyt jelentő külföldiek magyarországi tartózkodását a hatóságok az eddi ginél jobban korlátozhassák. Az idegenrendészeti szabályok módosításával a javaslat a jogalkalmazó szervek számára egyértelmű helyzetet kíván teremteni. (9.40) Tisztelt Országgyűlés! A javaslat új adatkezelési szabályokat is megfogalmaz annak érdekében, ho gy a jogszabályok között megteremtődjék az összhang. Az új szabályok alkotásakor arra törekedtünk, hogy a jelenlegi ügyészi kontroll érintetlenül hagyása mellett a súlyosabb esetekben a büntetőeljárások zökkenőmentessége, soronkívülisége biztosítható legye n. Itt gondolok elsősorban a terrorizmusra, az illegális fegyver- és kábítószerkereskedelemre, a pénzmosásra. Az adatvédelmi törvény hatálybalépése óta eltelt időszak informatikai fejlődése szükségessé teszi a vonatkozó törvényben meghatározott egyes rend elkezések tartalmi felülvizsgálatát. Az adatkezelés tartalma megváltozott, az ahhoz kapcsolódó döntések, valamint az adatkezelés technikai folyamata szervezetileg elkülönült. A javaslat az adatkezelő és az adatfeldolgozó szervezetek feladatainak és felelős ségének pontos elhatárolását végzi el. Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvényt és az ahhoz fűzött titokköri jegyzéket is módosítjuk, így egyértelmű lesz a rendvédelmi szervek működését ellenőrzők minősítési jogköre. A büntetőeljárásról szó ló új törvény számos rendelkezésében módosította a rendőrségi törvénynek a titkos információgyűjtés szabályait rögzítő rendelkezéseit. Az új büntetőeljárás ugyanakkor kimondja: külön törvénynek kell rendelkeznie a rendőrségi törvény módosításával kapcsolat os normák 2000. január 1jét megelőző hatálybalépéséről; mint ismert, az új büntetőeljárás ezen időpontban lép majd hatályba. E rendhagyó jogi megoldást az érintett rendelkezések hatályosulásának halaszthatatlansága indokolta. A fedett nyomozó igénybevétel ére, a fedőintézmények alkalmazására, s mindenekelőtt e jogi intézmények speciális pénzügyigazdálkodási szabályaira koncentráló normák mihamarabbi hatálybalépése a rendőrségi törvény hiányosságait orvosolja. A határőrizetről, a határőrségről szóló törvény , továbbá a vámjogokról, valamint a vámigazgatásról szóló törvény módosítását a határőrség, illetve a vámőrség nyomozóhatósági jogkörében utóbb bekövetkezett változások is feltétlen indokolttá tették. A javaslat lehetővé teszi a nyomozó szervek részére val amennyi titkos nyomozási eszköz igénybevételét a hatáskörükbe tartozó bűncselekmények felderítése érdekében. A nyomozó szervek kompetenciájába ugyanis a szervezett bűnözéshez tartozó bűncselekménytípusok is tartoznak, amelyek felderítése terén a hagyományo s bűnüldözési eszközök igénybevétele korlátozott eredményekkel járhat. A szervezett bűnözés elleni küzdelem akkor lehet igazán hatékony, ha a rendvédelmi szervek felügyelete is megoldott. Ezért különös jelentőséget kell tulajdonítanunk a rendvédelmi szerve k működése közben elkövetett jogsértéseknek, s kiváltképpen a korrupció megelőzésének és felderítésének. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Úgy gondolom, hogy a javaslatban megfogalmazott jogintézmények valójában olyan hosszú távú befektetéseknek tekinthetők , amelyek esetleg évek múlva kamatoznak. A szervezett bűnözés elleni fellépés útja igen rögös, a szervezett bűnözés elleni küzdelemben jóval tapasztaltabb nyugati államok példái ugyanis kétségtelenné teszik számunkra, hogy a különleges szabályok csupán a k üzdelem első lépcsőfokának tekinthetők, s az igazi harc azok alkalmazása során kezdődik.
