Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 28 (22. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP):
1410 A kormány és a Fidesz véleménye szerint az OEPnél eddig a pazarló gazdá lkodás miatt folyt el a pénz, valamint azért volt elégtelen a bevétel, mert nem tudták beszedni a járulékokat. Most majd az APEH veszi át ezt a szerepet, a törvénymódosításba mint új igazgatási szerv kerül be az APEH ebben a vonatkozásban. Ez szerintünk tö bb tekintetben aggályos. Az APEH behajtási eredménye a kintlévősége alapján rosszabb, mint az OEPé volt. A járulékot adó jellegűvé teszi, ami magában rejti azt a veszélyt, hogy a központi költségvetésben elvész ez a pénz, nem jut el az egészségügyi és a n yugdíjágazathoz a beszedett pénzösszeg. Az adó és a járulék között az a különbség, hogy az adóhoz - ellentétben a járulékkal - nem járul ellátási kötelezettség, nem kell meghatározni, hogy mit nyújtok érte egészségügyi ellátásban, táppénzben, nyugdíjban, e setleg egy igen minimális csomagot, a többit csak plusz fizetés mellett, mint ahogy a Fideszprogramban szerepel a többbiztosítós rendszer bevezetése az egészségügyben. Ez magában rejti azt a lehetőséget, hogy az ellátás tekintetében ketté szakad az orszá g egy szegény ellátotti körre és a gazdag ellátotti körre, vagyis azokra, akik meg tudják fizetni az ellátásokat. Azonkívül nem ismertek azok a számok, hogy ez mit hoz az egészségügy és a nyugdíjbiztosítás számára. Annak a célnak a járulékkulcsok csökkenté se megfelel, hogy csökkenjen az élőmunkaterhelés, és ezzel remélhetőleg kifejlődjön az gazdaság, valamint minimálbéren ne foglalkoztassanak senkit. Az egészségügyi hozzájárulás megemelése megteremti ezt a lehetőséget, nagy valószínűséggel majd elbocsátják ezeket a foglalkoztatottakat, mert az egészségügyi hozzájárulás növeli a foglalkoztató terheit. Az APEHhez való kerülés más veszélyeket is rejt magában: egyrészt ott nincs tapasztalat, nem értenek ezen szolgáltatások kiszámításához, másrészt a vállalkozá sok közel 80 százalékánál nincs társadalombiztosítási kifizetőhely. Ezeket a kifizetéseket az APEHen keresztül továbbra is az OEPnek kell bonyolítania, de csak azután, hogy megkapta az adatokat, megkapta a pénzösszeget. Ez lelassítja, bonyolultabbá teszi az ügyintézést, ellentétben a Fideszprogramban megígért ügyintézésegyszerűsítéssel. A javaslat erénye, hogy megpróbálja kezelni azt a problémát, hogy közel hárommillió ember volt jogosult szolgáltatásokra úgy, hogy utánuk senki sem fizetett járulékot. M ost ezt az egészségügyi hozzájárulásból kívánja fedezni a kormányzat, úgy, hogy átadja ezt az adójellegűen beszedett pénzt. Tehát egy szolidarisztikus adó mint új fogalom kerül itt bevezetésre. Az eredeti törvény rendelkezik a társadalombiztosítási nyilván tartásokról, az adatszolgáltatási kötelezettségről és az adatvédelemről, a kötelezettségek teljesítésének eljárási szabályairól, az ellenőrzésről és a jogsértések szankcióiról. Az APEH által történő beszedések esetében ezek az adatvédelmi rendelkezések és betartások válnak igen aggályossá számunkra. Összességében azt tudjuk mondani, hogy az MSZPfrakció a fent említett kifogásokat aláhúzva, néhány módosító javaslat benyújtása után ezt a törvénymódosító javaslatot támogatni tudja. Köszönöm szépen. (Taps az M SZP soraiból.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kétperces hozzászólásra kért lehetőséget Kökény Mihály bizottsági elnök úr, a Magyar Szocialista Párt frakciójából. Öné a szó, képviselő úr. DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP) : Köszönö m a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Mielőtt osztoznánk Koltai Ildikó képviselőtársunk örömében, hogy a Fidesz teljesíti a programját és drasztikusan csökkenti a közterheket, hadd jegyezzem meg, hogy a törvényjavaslat mellékletében bemutatott mo dell legfeljebb azokra igaz, akiknek egész éven át egyetlen alkalmazotti jövedelme van, és nincs más jövedelemforrása. (11.00) A statisztikák azonban azt igazolják, tisztelt képviselőtársaim, hogy ez a lakosságnak ma már csak igen kis részé re jellemző, hiszen egyre inkább többcsatornássá változik a lakosság jövedelme.
