Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 28 (22. szám) - Az ülésnap megnyitása - A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP):
1390 Szintén helyes szabály a társadalombiztosítási kassza védelm ében az, hogy intézményeknek ne lehessen hitelezési célra használni a társadalombiztosítás pénzét; tehát amennyiben jogosulatlan támogatáshoz jut az intézmény, ebben az esetben a visszafizetés mellett fizesse meg ennek a kamatát is. A probléma abban merül fel, hogy az intézmények anyagi helyzete kapcsán ez több intézménynél súlyos gondokat okozhat. A gyermekápolási táppénznél szintén egy kiskapu bezárására kerül sor, hiszen a jelenlegi szabály nem zárta ki azt a lehetőséget, hogy ha valamelyik szülő gyesen van otthon a gyerekkel, akkor a gyerek betegsége esetén a másik szülő felvehesse a táppénzt, ami nyilvánvalóan ellentétes a jogalkotói szándékkal. A táppénz kapcsán, mint az előadó úrtól is hallhattuk a bizottsági expozéban, ismét előkerül az a '75. évi II . törvényből ismert szabály, hogy meg kell vonni a táppénzt attól, aki felróhatóan késlelteti a gyógyulását. Ez a szabály elvileg helyeselhető, a nagyobbik probléma a gyakorlati kivitelezhetőségével van. Már csak azért is problematikus ez, hiszen az előző törvényben létező szabálynak az alkalmazására is roppant ritkán került sor, egyrészt mert igen nehezen bizonyítható, hogy ha valaki felróhatóan késlelteti a gyógyulását, másrészt az orvosbeteg bizalmi viszony kapcsán valóban nem várható el az orvos részér ől, hogy ezt a problémát ilyen formában jelezze az illetékes társadalombiztosítási szerv felé. Az új egészségügyi törvény szabályozása kapcsán felmerülnek azok a problémák, hogy ebbe a körbe beletartoznake azok a magatartásformák, amikor a beteg visszauta sítja az orvos által javasolt kezelést, mondjuk, nem hajlandó beleegyezni egy műtétbe, és az állapota konzervatív kezelését kéri. Azt gondolom, hogy ezeknek a szabályoknak a tisztázásával lehet alkalmazni ezt a szabályt. (9.20) A javaslat utolsó része szin tén egy fontos elvi deklarációt tartalmaz, ami azt mondja ki, hogy amennyiben valaki kárt okoz az egészségbiztosítónak - mégpedig aszerint, hogy ha károsítja valakinek az egészségét úgy, hogy munkáltatóként nem tartja be vagy nem tartatja be a munkavédelmi szabályokat, vagy más módon károsítja valakinek az egészségét , akkor meg kell térítenie az így okozott kárt az egészségbiztosító számára. A deklaráció elvi részével a magam részéről egyetértek, a problémám különösen a második kiterjesztő értelmezés, szi ntén a jogalkalmazási gyakorlat kapcsán merül fel. Annak az ellenőrzése, hogy egy üzemi balesetnél betartottáke a munkavédelmi szabályokat, viszonylag egyszerűen megoldható feladat. Az a megoldás viszont, hogy valaki károsította más egészségét - leszámítv a, mondjuk, a közlekedési baleseteket , igen nehezen bizonyítható procedurális eljárást igényel, úgyhogy azt gondolom, ebből jelentős bevételre a közeljövőben aligha lehet számítani, de magának az elvnek a kimondását a törvényben a magam részéről támogato m. Azt kérem tisztelt képviselőtársaimtól is, hogy támogassák ezt a törvényjavaslatot az esetleges szükséges pontosításokkal. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Megadom a szót Kökény Mihály képviselő úrnak; f elkészül Hegedűs Mihály képviselő úr. DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP) : Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Képviselőtársaim! Sok dolga van az Egészségügyi Minisztérium új vezetésének, hiszen költségvetést kell készíteni, a minisztériumot átszervezni, kialakítani val amiféle viszonyt az egészségbiztosítás új vezetésével, egyezkedni a volt kamarai társakkal, a Világbankkal - és még sorolhatnám, mi mindent csinál egyszerre a tárca új vezetése. Nem is csoda, hogy ez néha olyan gondot jelent, hogy maguk sem tudják, hol áll a fejük. Bizonyára ez az oka annak, hogy olyan anyagok is kiszaladnak a kezükből, mint a kötelező egészségbiztosítás ellátásáról szóló tavalyi törvény most beterjesztett módosítása.
