Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 27 (21. szám) - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - NÉMETH IMRE (MSZP):
1379 Szükségesnek tartom a kommunális adó intézményének a bevezetését kiiktatni ebből a tervezetből, és továbbra is fenntartandónak vélem a k ommunális adó intézményét a tulajdonjoggal rendelkezők esetében az épületekre. S mindehhez még végezetül hozzátéve azt, hogy építményekre vonatkozó adóztatási elképzeléseknél a lakások esetében a mentességeket központi szinten is sokkal erőteljesebben gara ntálni kellene, mint ahogy ez jelenleg a törvényjavaslatban található, ahol csak felhatalmazásokat adnak az önkormányzatok számára adókedvezmények, illetőleg adómentességek megállapítására. És semmiképpen nem lenne helyes, ha ez a változtatás, miként ez dé lelőtt is szóba került, egy átfogó ingatlanadórendszer bevezetéséhez vezetne, bár azon valóban el lehetne gondolkodni, hogy a vagyongyarapodás adóztatható legyen, de természetesen nem most, hanem csak akkor, amikor már a társadalmi viszonyok megszilárdulá sa és az adórendszer reformja után kiderül, hogy egy ilyen eszközzel milyen korrekciót lehet végrehajtani. Egy ilyen elképzelés valaha az MSZP programjában szerepelt, aztán ismert körülmények miatt ennek a megvalósítására nem került sor. De ez semmiképpen nem kapcsolható a helyi adóztatás bármiféle reformjához. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm képviselő úr hozzászólását. Megadom a szót Németh Imre képviselő úrnak, a Szocialista Párt frakciójából. Képviselő úr, öné a szó. NÉMETH IMRE (MSZP) : Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! A helyi adókról szóló törvény kapcsán egy sajnálatos jelenségre szeretném felhívni a figyelmet, ez pedig a kormányzati munka diszharmóniája. Már a jövedéki adó törvény kapcsán is megmutatkozott, hogy nem köszönnek vissza azok a javaslatok, amelyek akár kormánypárti oldalról elhangzanak. Medgyasszay László képviselőtársam, aki épp visszajött, a szívemből szólt akkor egy napirend előtti felszólalásnál, amikor az alternatív hajtóanyagok vonatkozásában nagyon érzékletesen beszélt e témakör fontosságáról, és mivel a miniszter úr is ráerősített erre, és azt ígérte nekünk, hogy hetente beszámol e fontos kérdés megvalósításáról, őszintén meglepődtem, amikor a jövedéki adótörvényt olvasva abszolút nem köszöntek vissza ezek a bejelentések, illetve felvetések. Sajnos ugyanez a tapasztalás ért a helyi adótörvény tanulmányozása közben is, hiszen előtte kaptuk kézhez a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumnak az agrárágazat p énzügyi szabályozó rendszerének 1999. évi továbbfejlesztésére vonatkozó irányelveit, amely sajnos köszönő viszonyban sincs a helyi adókról szóló törvénnyel. Jóllehet, a miniszter úr ezen irányelvek egyhangú mezőgazdasági bizottsági elfogadását is bejelente tte, és a nyilvánosság előtt több tételt már kihirdetett, szeretném idézni ennek a javaslatnak az egyik pontját, amely azt mondja, hogy "javasoljuk, az iparűzési adó a nemzetgazdasági átlagnál lényegesen alacsonyabb jövedelmezőségű mezőgazdasági tevékenysé gekre ne vonatkozzon". Sajnos a mostani törvénymódosítás hozzá sem járul az iparűzési adóhoz, viszont a törvénymódosításnak a 2. §ban van egy olyan kitétele, hogy a vállalkozók egyes csoportjaira szervezeti forma alapján eltérő rendelkezések nem hozhatók. Ebből következik, hogy a mezőgazdasági szférában a mintegy 1 millió őstermelőnek is adóbevallást kell benyújtani az iparűzési adó kapcsán, jóllehet ezen réteg 95 százalékának jövedelme nem éri el az adófizetés határát. De szó esett itt már a mai napon a f ölösleges bürokráciáról; úgy gondolom, abszolút felesleges dolog, hogy 950 ezer őstermelői igazolvánnyal rendelkező személyt rákényszerítünk arra, hogy a helyi adó vonatkozásában adóbevallást adjon. Ez egy rendkívül alacsony jövedelmezőségű tevékenység, és meggyőződésem szerint szükségtelen, hogy az állam nagyon sok paragrafuson keresztül majd támogatási formákat határoz meg a mezőgazdasági termelőkre, az őstermelőkre és a társaságokra, tehát az egyik kezével ad, a másik kezével pedig ugyanezeket az adomány okat visszaveszi. Ezt rendkívül felesleges dolognak tartom, ezért indokoltnak tartom, hogy az iparűzési
