Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 8 (8. szám) - A nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA (MSZP):
136 kezeli, ahogy ezt Bauer képviselő úr kifejtette, én többek között ezt ennek is tudom be. Azt gondolom, az ő mozgásterének a nehézségét - ez a jelentéséből is kiderül - az jelenti, hogy egy olyan területen dolgozik, amely szabályozatlan vagy héz agosan szabályozott. Van egy alaptörvény, amelyet kisebbségi törvénynek hívunk, és ez a kisebbségi törvény nyilvánvalóan csak egy parlamenti ciklus óta tudott működni; tehát belőlem nem az elégedetlenség munkál, amikor azt mondom, hogy hézagosan szabályoz ez a törvény. Amikor viszonylag sokszor szólítja meg a polgármesteri hivatalokat és a települési önkormányzatokat, az nem azért van, mert a települési önkormányzatok kisebbségellenesen működnek vagy így gondolkodnak, hanem egyszerűen a szabályozás ellentmo ndásosságából vagy az alulszabályozott helyzetből törvényszerűen adódnak konfliktusok, és ezért gondolom azt - sok képviselőtársammal egyetértésben , hogy az első és legfontosabb feladatunk az kell legyen még itt az önkormányzati ciklus elején - sőt, Taba jdi Csaba képviselő úrral egyetértve mindjárt a kisebbségi önkormányzati választások után , hogy ezzel az alaptörvénnyel szembenézzünk. Az alaptörvény módosítását valamelyest előkészítette az előző kormányzat, ezért én azt gondolom, ez egy jó kiindulási a lap ahhoz, hogy ennek a kisebbségi törvénynek a módosításával érdemben foglalkozzunk. Dávid Ibolya miniszter asszony említette azt - és ez szintén kitetszik Kaltenbach Jenő jelentéséből , hogy nemcsak maga az alaptörvény szabályoz hézagosan, hanem az alap törvény és más szaktörvények között sincsenek igazán jogi átvezetések. Kaltenbach úr egy pozitív példát említ, az oktatási törvény módosítása kapcsán említ pozitív példákat, és ugyanakkor azt mondja, hogy a kulturális törvényt úgy sikerült a parlamentnek m egalkotnia, hogy köszönő viszonyban is alig van a kisebbségi törvénnyel. Azt gondolom, a dolgok logikája a következő lenne: először az alaptörvényt kell helyretennünk, módosítanunk szakmai konszenzus alapján, az érintettekkel való konzultáció alapján, és u tána kellene a szaktörvények között ezeket az átfedéseket megteremtenünk. Egy utolsó gondolatot hadd mondjak, erre már részben történt utalás. Azt gondolom, ebben a négyéves parlamenti ciklusban valamit kezdenünk kellene a kisebbségek parlamenti képviselet ével; nem hiszem, hogy elég lenne a régi síneken való gondolkodás. Ezzel nem minősítem azokat a törekvéseket, amelyekkel az előző parlament megpróbálta kezelni ezeket a kérdéseket. Nem hiszem, hogy valamelyikünk is komolyan gondolhatja azt, hogy azokat egy az egyben előszedve most, a parlamenti ciklus ideje alatt, azok mentén való gondolkodás alapján megoldhatnánk a kisebbségi kérdést, ezért azt mondom, keressünk új megoldásokat. Új megoldás lehetne a kisebbségi törvény módosítása kapcsán - amit én alaptörv énynek mondtam ebben a gondolkodási körben - megteremteni azokat a lehetőségeket, amelyek a kisebbségek képviseletét teljesebbé teszik a magyar parlamentben. Szándékosan nem mondok parlamenti képviseletet, hanem csak arra utalok, hogy a kisebbségi törvény módosításával és nyilvánvalóan egy, a Házszabályon való igazítás kapcsán keressünk olyan lehetőséget, amely teljesebbé teszi a kisebbségek képviseletét. És erre azért már megfogalmazódott számtalan lehetőség. Örülök annak, hogy Kósáné Kovács Magda bizottsá gi elnök asszonytól ma megkaptam a holnapi bizottsági ülésre az invitálást. A napirendek között látom azt a gondolatot is, hogy az emberi jogi bizottság ebben a parlamenti ciklusban, sőt ebben a félévben próbáljon valamilyen szakmai muníciót adni a kisebbs égi törvény módosítására. Még egyszer mondom: én hiszem azt, hogy legalább a gondolkodás síkján érdemes közösen végiggondolnunk azt, hogy ennek a törvénynek a módosítása kapcsán hogyan tehetnénk teljesebbé a kisebbségek parlamenti képviseletét. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Kétperces felszólalásra megadom a szót Kósáné dr. Kovács Magda képviselő asszonynak, MSZP. KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA (MSZP) :
