Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 27 (21. szám) - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KELLER LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1255 Ezekben a kérdésekben a kormánypárti és az ellenzéki képviselők egyaránt véleményt nyilvánítottak, sokszor rendkívül hevesen vitatkoztunk. A vélemények gyökeresen eltértek egymástól, de a javaslatot a kormányzati többség általános vit ára alkalmasnak tartotta. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Az ehhez kapcsolódó kisebbségi vélemény előterjesztésére megadom a szót Keller László bizottsági alelnök úrnak. KELLER LÁSZLÓ , a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ezt a törvényjavaslatot a bizottság két részletben tárgyalta, illetve két részletben hozta meg a döntését. Én most rendhagyó leszek, és a kisebbségi véleményt egy kormánypárti képviselő véleményére alapozva fogom elmondani. A bizottsági ülésen a kisgazda alelnök úr a legfontosabb elvárásként fogalmazta meg, hogy a helyi adórendszert a központi adókkal együtt és azok tükrében kell kezelni. Alelnök úr világossá te tte a bizottsági ülésen, hogy ezzel a törvénymódosítással, miközben felfogásában egy igazságosabb megoldás irányába mutat, egyidejűleg megvalósul a helyi önkormányzatok gyámság alá helyezése. Erőteljes központi beavatkozás, erőteljes központi vezérlés érvé nyesül a helyi adók konstrukcióinak módosításával. Hátrányos, hogy egy önkormányzati képviselőtestületre hárul egészen speciális adójogi kérdések megítélése és rendeletalkotása. Ez mérhetetlenül növeli az önkormányzatok adminisztrációs terhét. Ez egy olya n vagyoni típusú adó, mondta a kormánypárti alelnök úr, amely hírnöke egy készülő központi ingatlanadónak, úgymond a vagyonadó egyik elemének. Ez a vagyonértékarányos adóztatás nem számol azzal, hogy tipikusan, meghatározóan a vagyonérték és a jövedelem k özött semmifajta összefüggés nincs. (Közbeszólás az ellenzéki padsorokból: Így van!) Rendkívül ellentmondásos, rendkívül veszélyes ebben a helyzetben a törvényben meghatározott korlátok, kedvezmények szabályozása nélkül rászabadítani egy vagyonarányos, ért ékarányos adóelemet az önkormányzatokra, miközben annak szakmai háttere sem rendezett. Mindez, tisztelt képviselőtársaim, a bizottsági ülésen kormánypárti képviselő alapos, megfontolt véleménye volt. Ez teljes mértékben egybeesett az ellenzéki képviselők v éleményével. Ezt a bizottsági ülésen kihangsúlyoztuk. Nem csoda, hogy a kormánypárti képviselők múlt hét szerdán azt kezdeményezték, hogy az általános vitáról való döntést halasszuk hétfőre. Sajnálatos módon, miközben a kormánypárti alelnök úr szakmailag m egalapozottan ilyen véleményt alkotott a törvényjavaslatról, hétfőn a bizottság többsége általános vitára alkalmasnak tartotta ezt a törvényjavaslatot. Mi, az ellenzékiek - egyetértve az alelnök úr megalapozott szakmai véleményével - hétfőn nem tartottuk a lkalmasnak, de szerdán sem tartottuk volna alkalmasnak ezt a törvényjavaslatot általános vitára. Persze azon túl, hogy a kormánypárti alelnök úr ilyen véleményt alkotott, és ezt mi természetesen elfogadtuk a bizottsági ülésen, mi ellenzéki képviselők is a vitában rámutattunk a törvényjavaslatnak egyéb gyenge pontjaira. Ezek közül csak kettőt szeretnék most itt, a plenáris ülésen megemlíteni. Egyrészt: a központi adók csökkentése nélkül a helyi adók növelése nem javít a helyzeten. Hallhattuk, hogy a személyi jövedelemadóterhelés átlagosan hogyan, milyen módon változik, tehát nem a csökkenés, hanem a növekedés irányába mutat. Éppen ezért ilyen helyiadótörvényjavaslatot benyújtani, megítélésünk szerint, nem lehet és felelőtlen dolog. A másik gyenge pontja enn ek a törvényjavaslatnak, hogy nem valósítja meg a nem aktívan használt tőke valódi adóztatását. Tisztelt Képviselőtársaim! Lehetne még sorolni a gyenge pontjait a törvényjavaslatnak. Mind a szabaddemokrata, mind a szocialista képviselők ezt a törvényjavasl atot nem tartották általános vitára alkalmasnak. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzék soraiból.)
