Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 26 (20. szám) - A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
1179 termék első belföldi forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója, valamint a termékdíjköteles termék importálója kötelez ett díjat fizetni. Tehát itt arról van szó, hogy vannak olyan termékek, például az üvegáru, amelyek után a termelője az első hazai forgalomba hozatalkor termékdíjat köteles fizetni, de ugyancsak vélhetően ezen jogszabály alapján termékdíjat köteles majd fi zetni az a felhasználó is, aki ezt az árucikket felhasználja kvázi alapanyagként, és a saját termékét például ebben értékesíti. Ezért ehhez a ponthoz csatlakozó módosító indítványokat nyújtottunk be. A másik fontos észrevételt, amelyet hangsúlyozni szeretn ék ismételten, az 5. pontban fogalmaztuk meg a termékdíj visszaigénylésével kapcsolatban. Elmondtam az általános vitában is, hogy ennek egy egészen pontos és precíz zárt rendszere van. Arra hivatkozott a kormány, amikor benyújtotta ezt a módosítási kezdemé nyezést, hogy másoknak is lehetőséget kell adni, úgymond, hogy ezen a terepen piaci szereplők legyenek és részt tudjanak venni ebben a munkában. Azt, hogy ezzel kapcsolatban mégiscsak valami problémák lehetnek, mutatja, hogy az ajánlás 7. pontjában két kor mánypárti képviselő nyújtott be javaslatot, amelyben azt indítványozzák egy új c) pont beiktatásával, hogy aki a visszagyűjtéssel, újrahasznosítással visszaél, arra a termékdíj ezerszerese vethető ki. Nekem az a véleményem, hogy az eredeti szabályozás mind en tekintetben megfelelő. Az kétségtelen, hogy az ehhez kapcsolódó kormányrendelet kiegészítésre szorul. Ettől függetlenül nekem az a véleményem, hogy mégiscsak könnyebb egy kormányrendeletet módosítani, mint egy törvényt. Tehát sokkal célszerűbb lett voln a ennek a kormányrendeletnek néhány pontját módosítani ahhoz, hogy valóban versenyhelyzet alakulhasson ki ezen a piacon, nem pedig törvénymódosítást kezdeményezni, amely - hangsúlyozom és még egyszer kiemelem - kiskaput nyithat, nem mondom, hogy feltétlenü l nyit is, de nyithat a visszaéléseknek. Különösen esély van erre azáltal - a 16. pontban tettünk ezzel kapcsolatos javaslatot, hogy ne szüntesse meg , hogy a törvényjavaslat megszünteti a törvény 17. §a (4) bekezdésének hatályát. Ez ugyanis azt szabályo zza, hogy ki az, aki jogosult a visszagyűjtött fáradt olajat feldolgozni vagy semlegesíteni. Ha ezt a paragrafust hatályon kívül helyezzük, akkor gyakorlatilag bárki megteheti ezt, aki erre nincs is felkészülve. Még egy ponttal kapcsolatban szeretnék néhán y szó indoklást elmondani. A 26. pontban arra tettünk javaslatot, hogy egy bizonyos vámtarifaszámú fűtőolaj kerüljön ki a termékdíjfizetési kötelezettség hatálya alól. Ezt azzal szeretném indokolni, hogy ilyen jellegű, tehát ezzel a vámtarifaszámmal rende lkező terméket csak olyan importálóknak lehet vámkezelni, akik rendelkeznek megfelelő eszközökkel ahhoz - és az pontosan definiált, hogy milyen eszközökkel kell rendelkezniük , hogy ezt az importengedélyt megkaphassák. Tehát gyakorlatilag finomító kaphat erre engedélyt. Azért lenne fontos, hogy ez a kitétel belekerüljön, mert lehetőséget teremtenénk a hazai feldolgozóknak arra, hogy ne kerüljenek versenyhátrányos helyzetbe a környező országokban lévő feldolgozó kkal szemben, mert azoknak ilyen lehetőségük van. A környezetre nézve ez semmiféle kockázatot nem jelent, hiszen ezt a terméket azért kívánja a feldolgozó behozni az országba, mert abból megfelelő minőségű, szabványos fűtőolajat kíván előállítani és forgal mazni. Annak az eredeti célja, hogy ezt a termékdíjfizetési kötelezettséget annak idején előírtuk, az extra könnyű fűtőolajaknál pontosan a visszaélések elkerülése volt. Tehát felhívnám a figyelmet erre, és kérném a kormány képviselőjét, hogy támogassa ez t a módosító indítványunkat; pontosabban nem azt, amelyiket benyújtottuk, mert ahhoz valóban egy pontosítás szükségeltetik, de kapcsolódó módosító indítványként ezt már benyújtottuk. Én úgy gondolom, ahhoz, hogy ez a törvény valóban elérje azt a célt, amel ynek érdekében annak idején megszületett, ezeknek a kapcsolódó indítványoknak a támogatására szükség van. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Szili Katalin) :
