Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 20 (19. szám) - A közraktározásról szóló 1996. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - DR. FENYVESSY ZOLTÁN (MIÉP):
1104 Tisztelt Országgyűlés! Javaslatot teszek a részletes vita szerkezetére. A benyújtott módosító javaslatok közötti összefüggésekre figyelemmel és a törvény szerkezeti rendjét követve indítványozom, hogy a részletes vita két szakaszból álljon. Az első szakaszban a közraktározás intézményeive l kapcsolatos rendelkezések módosítását indítványozó javaslatok tárgyalására kerül sor az ajánlás 122. pontjai alapján. A tartalom összefüggésére tekintettel ebben a szakaszban szerepel a 27. számú ajánláspont is. A második szakaszban a közraktári tevéken ységet szabályozó rendelkezések módosításait kezdeményező 2326. pontok szerepelnek. Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, elfogadjae a javasolt vitaszerkezetet. (Szavazás kézfelemeléssel.) Köszönöm, látható többség - most nagyon könnyű helyzetben vagyok, me rt személyenként tudom megszámolni. Megállapítom, hogy az Országgyűlés látható többsége a vitaszerkezetet elfogadta. Megnyitom a részletes vita első szakaszát az ajánlás 122. pontjai, valamint 27. pontja alapján. Előzetesen írásban jelentkezett Fenyvessy Zoltán képviselő úr, MIÉP. Az első szakaszhoz kíván szólni a képviselő úr? (Dr. Fenyvessy Zoltán: A másodikhoz tulajdonképpen.) Akkor a másodikhoz. Tehát akkor következik a záró, a második szakasz. Megadom a szót Fenyvessy Zoltán képviselő úrnak, MIÉP. DR . FENYVESSY ZOLTÁN (MIÉP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Nagyon rövid leszek, néhány mondatban igyekszem megindokolni a beterjesztett két módosítási javaslatot, amelyek közül az egyiket önállóan, a másikat Lentner Csabával közösen nyújtottu k be. Az önálló módosító javaslat lényege az, hogy a közraktározási tevékenység megkezdéséhez szükség legyen még egy nyilatkozatra a jogszabálytervezetben felsoroltakon túl. Mégpedig két helyen is nyilatkoznia kellene a közraktározást megkezdőnek arról, ho gy tudomása szerint nem áll csőd- vagy felszámolási eljárás alatt. Ezek a tervezetbe beépítésre kerültek, és a bizottsági meghallgatás után három minisztérium, a Gazdasági, a Pénzügy- és az Igazságügyi Minisztérium jóváhagyta ezeket a módosítástervezeteket . Remélem, hogy ezután a plenáris ülés is jóváhagyja, ha a szaktárcák jóváhagyták. A másik módosító javaslat, amelyet Lentner Csabával közösen nyújtottunk be, egy kicsit hosszabb, de néhány mondatban ezt is össze tudom foglalni. Mégpedig ezek közül az első módosítási javaslat lényege az, hogy ki ellenőrizze a közraktározónak a működését, pénzügyi tevékenységét. A tervezetben csak az szerepel, hogy hazai szakértőnek kell ellenőrizni a tevékenységet. A módosításunk lényege az, hogy belföldi székhelyű, bejegyz ett könyvvizsgálónak kelljen ezt ellenőrizni. Ugyanis abban, hogy hazai, független szakértő, nem szerepel az, hogy pénzügyi vagy valamilyen szakmai szakértőnek kellene lennie, akár egy igazságügyi, földművelési vagy bármilyen szakértőt elképzelhetnénk. Egy szerűen pontosítani szeretnénk, hogy hazai székhelyű, bejegyzett könyvvizsgáló ellenőrizze. A másik része lenne pedig, hogy ne csak ellenőrizze, hanem hitelesítse is ezt a működést. Ez azt jelentené tehát, hogy felelősséget is vállal a könyvvizsgáló. Egy e llenőrzés önmagában még nem jelent felelősséget, a felelősséget a hitelesítés alapozza meg. A második kategorikus módosítás lenne: szeretnénk, ha a közraktározó köteles lenne teljes körű vagyonbiztosítást kötni. Ugyanis a tervezet nem köti ki a teljes körű biztosítást, hanem azt mondja, hogy káreseményenként 25 millió forintnak megfelelő biztosítást kellene kötni. Nagyon valószínű, hogy egyegy közraktárban ezt lényegesen meghaladó árumennyiség van, tehát nem 25 milliónál húznánk meg a határt, hanem teljes körű vagyonbiztosítás szerepel a módosítás tervezetében. A harmadik módosítási javaslatunk pedig egy kiegészítés. Ennek az a lényege, hogy ha a közraktározó jogsértést követ el, akkor ennek valamilyen szankciója lenne. Ez teljes mértékben hiányzik ma a köz raktározási törvény tervezetéből, és úgy szól a módosítás, hogy "A közraktárt
