Országgyűlési napló - 1998. évi nyári rendkívüli ülésszak
1998. július 3 (5. szám) - Határozathozatal a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletéről szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - "Az új évezred küszöbén - kormányprogram a polgári Magyarországért" című előterjesztés vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. TOLLER LÁSZLÓ (MSZP):
312 valós szer ephez jussanak az önkormányzatokat érintő döntések előkészítésében. Módosítjuk az önkormányzatiság alapelveivel és az adófizetők érdekeivel ellentétes szabályozókat. Tisztelt Ház! Magyarország polgárai tisztes megélhetést biztosító munkahelyet, lakható kör nyezetet, aszfaltburkolatú utakat és járdákat, egészséges ivóvizet, elérhető áron lakásokat, tiszta, ápolt tereket, parkokat, stabilan működő iskolákat, óvodákat, bölcsődéket, kórházakat, békés és nyugodt öregkort, rájuk vigyázó rendőrséget - egyszóval ren det és nyugalmat akarnak. Többek között ezekre a jogos igényekre ad választ a polgári kormány programja. Polgáraink azt szeretnék, hogy az általuk befizetett adó jelentősebb része lakhelyükön kerüljön felhasználásra. A kormány a központi elvonások fokozato s mérséklésével meg kívánja teremteni ennek lehetőségét. Az önkormányzatoknak jutó források drasztikus csökkentése következtében ma már több falu és város oda jutott, hogy nincs elegendő pénze az előírt és lakói által igényelt feladatok ellátására. (17.30) Nehezen tudja működtetni bölcsődéit, óvodáit, iskoláit, orvosi rendelőit. Nem tud lakásokat és utakat építeni, illetve felújítani. A kormány szándéka, hogy az elvégzendő feladatok tükrében felülvizsgálja az önkormányzatok finanszírozási rendszerét. Az önk ormányzati finanszírozást szilárd és kiszámítható és az önkormányzatok számára is előre tervezhető alapokra helyezzük. Így az önkormányzatok valódi eszközt kapnak ahhoz, hogy szolgálni tudják településük lakóit. Tisztelt Ház! A kormány mérsékelni fogja az önkormányzatok eltérő adottságaiból szükségszerűen következő egyenlőtlenségeket. Olyan szabályozórendszert alakítunk ki, amely nem állítja szembe a várost a faluval, a vidéket a fővárossal. Helyre fogjuk állítani a feladat- és forrásmegosztás arányait. Elő nyben részesítjük az önkormányzatok közös beruházásait. A kormány a foglalkoztatáspolitika szociális jellegű elemei, eszközei közül minél többet a helyi települési önkormányzatok szintjén kíván kezelni. Elfogadhatatlannak tartjuk azt a segélyezési rendszer t, amely a munkaerőpiactól való távolmaradásra ösztönöz. Felelősséget érzünk azok iránt, akik önhibájukon kívül kerültek nehéz helyzetbe. Ugyanakkor azok, akik az eddigi segélyezési rendszer adta lehetőségek kihasználásával a munkából való távolmaradást vá lasztották, számukra segély helyett a munka lehetőségét ajánljuk. Tisztelt Ház! Kérem önöket, hogy támogassák a polgári Magyarország programját. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Toller Lászlónak, az MSZP képviselőjének. DR. TOLLER LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A kormányprogram alaposabb áttekintésekor elvétve fedezhetjük fel a kormánykoalíció állammal kapcsolatos felfogásának elemeit, hiszen elég diffúz rendsz erben, szétszórtan, elaprózva találhatunk arra utaló jeleket, hogy a kormánykoalíció mit gondol az államról, ezen belül mit gondol a kormányzásról, mit gondol az Országgyűlésről és mit gondol a társadalommal való kapcsolatokról. Ami mégis kisejlik ebből a kormányprogramból, az mindenképpen: erős kormány, gyenge, legyengített parlament, és semmi kétharmados törvény. Az erős kormány képét vetíti elénk a kancellária intézménye, amelyről szemlesütve szól ez a kormányprogram, és amely végül is a hatékony miniszt erelnöki tevékenységet hivatott szolgálni. De ha a kancellária mögé nézünk, akkor ennek vannak más elemei is. Egy központosított állam képét vetítik elénk, ahol a dekoncentrált szervek, a területi igazgatás a kancellária alá van gyűrve; ha jól megnézzük, a kkor a koalíciós miniszterelnökhelyettes feladatait immár a kancellária vezetője miniszteri rangban fogja ellátni; és ez az intézmény jó lesz arra is, hogy ne a mindenkori
