Országgyűlési napló - 1998. évi tavaszi ülésszak
1998. március 3 (342. szám) - Dr. Lövey László Gábor (MSZP) - az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszterhez - "Törvényben leírtak alapján vagy egy főosztályi értelmezés szerint védjük a fogyasztók egészségét, az állampolgárok érdekeit?" címmel - ELNÖK (dr. Áder János): - T. ASZTALOS ILDIKÓ ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi minisztériumi államtitkár:
1095 nehéz helyzetbe hozta az ellenőrző hatóságokat, amelyeknek felad ata a Balatonparti élelmiszerforgalmazó üzletek és vendéglátó helyek ellenőrzése. A hatályos törvényi szabályozással ellentétben a kormányrendelet - talán az előkészítés elmaradt egyeztetései miatt - hatáskört von meg a húsboltok engedélyezése tekintetéb en, illetőleg hatáskört szűkít az élelmiszerek részbeni felsorolásával. Az "engedélyező hatóság" és a "közreműködő hatóság" fogalom helytelen alkalmazásából is zavar keletkezett egyes önkormányzati tisztségviselőknél, illetve vezető köztisztviselőknél, aki k, úgy látszik, nemcsak a törvényeket nem olvassák, de az Alkotmánybíróság 6/1992es számú határozatát sem ismerik, mert egy nem nekik szánt főosztályi értelmezés használatával akadályozzák más hatóságok ellenőrző tevékenységét. Tudomásom van arról, hogy f olyamatban van a kormányrendelet felülvizsgálata és módosítása. Reményeim szerint most alkalom kínálkozik arra, hogy az ellenőrzéseket megkönnyítő változtatásokat is be lehessen építeni a kormányrendeletbe. Kérdezem ezért államtitkár asszonytól, hogy a tör vényben leírtak vagy egy főosztályi értelmezés fogják meghatározni, hogy hogyan védjük az állampolgárok egészségét és érdekeit. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Az interpellációra T. Asztalos Ildikó államtitkár asszony válaszol. T. ASZTALOS ILDIKÓ ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Engedje meg, hogy megköszönjem képviselő úrnak, hogy interpellációjában az üzletek működéséről és a belkereskedelmi tevékenység folytatá sának feltételeiről szóló kormányrendelet végrehajtásával kapcsolatban tapasztalható bizonytalanságra felhívta a figyelmet. A jogalkalmazók egy része ugyanis úgy véli, hogy a hatósági húsbolt tekintetében a kormányrendelet egyes rendelkezései nincsenek öss zhangban az állategészségügyről szóló törvény rendelkezéseivel. Ezért fontos, hogy az ezzel kapcsolatos álláspontunkat elmondjuk, képviselő urat és a tisztelt Házat is tájékoztatva ezzel. Álláspontunk szerint a két jogszabály összhangban van, mert a hatály os törvényi szabályozás szerinti és a kormányrendeletben kifogásolt engedélyezési eljárás más és más célt szolgál. Az állategészségügyi törvény célja többek között az állati eredetű élelmiszerelőállítás, tárolás, forgalmazás állategészségügyi biztonsá gához fűződő érdekek érvényesítése és az állati eredetű élelmiszer előállításának, forgalmazásának járványügyi, higiéniai szempontból történő ellenőrzése. Ennek megfelelően az állategészségügyi állomás a húsboltok működését elsőfokú szakhatóságként, az ál lategészségügyi szakma feltételrendszereinek figyelembevételével engedélyezi; a hivatkozott kormányrendeletben szabályozott engedélyezési eljárás pedig kereskedelmi, igazgatási feladatot tölt be. A jegyző az üzlet működésének engedélyezése során a működés i engedélyt általános kereskedelmi és szakmai feltételek együttes megléte esetén adja ki. Az állomásnak nem állnak rendelkezésére a kereskedelmi tevékenység folytatásához szükséges, a kormányrendeletben előírt hiteles dokumentumok, és nincs is hatásköre ez ek beszerzésére. Ennélfogva a kifogásolt engedélyezési eljárás során kiadott engedélyek nem azonosak és egymást nem helyettesíthetik. Ebből eredően az üzletek működéséről szóló kormányrendelet a húsboltok engedélyezése tekintetében nem valósít meg hatáskör elvonást. A jegyző az állomás szakhatósági engedélye nélkül ugyanis nem adja ki a működési engedélyt a kereskedőnek. Képviselő úr kormányrendelettel kapcsolatos másik felvetése az állati eredetű élelmiszerek körének hiányos felsorolását kifogásolja. Az ész revételét köszönjük, javaslatának megfelelően kiegészítjük és a Földművelésügyi Minisztérium egyetértésével beépítjük a kormány részére a közeljövőben benyújtandó módosító javaslatba.
