Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 23 (301. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TÓTH TIHAMÉR (MDNP):
865 A jelenlegi módosító javaslat meglehetősen nagy terjedelemben foglalkozik a köztisztviselőket érintő fegyel mi eljárással és a fegyelmi eljárás lefolytatásával. Ha indokolt ez a mostani módosítás, és az elmúlt időszak gyakorlati problémái vetik ezt fel, akkor azt kell mondanom, nagyon szomorúak kell legyünk, hogy a köztisztviselői szférában ilyen mértékű a fegye lemsértés, ilyen nagy tömegben került sor az elmúlt időszakban fegyelmi eljárások elrendelésére, hogy ilyen sok pontosítás, ilyen sok újabb részletrendelkezés beiktatása szükséges. Újdonságot hoz a javaslat akkor, amikor a jelenleg hatályos szöveg VII. fej ezetét új címmel látja el, s ennek címe a "Köztisztviselői érdekegyeztetés" lesz. Ha ettől a módosítástól azt lehet várni, hogy a jövőben a köztisztviselői érdekegyeztetés működni fog, és a köztisztviselőket érintő törvényjavaslatok úgy fognak majd ide a p arlament elé kerülni, hogy az érdekegyeztetés támogatását is bírják, akkor azt mondom, egyetértünk avval, hogy ez így nevesítve kerüljön be az új módosítás során majd a hatályos szövegbe. De félek tőle, hogy ez megint csupán egy formai kérdés lesz, és enne k ellenére a tartalom, az egyeztetés valódi tartalma a továbbiakban is úgy fog működni, mint ahogy eddig működött. Engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy nagyon röviden néhány kérdést részleteiben is érintsek. És most egy kicsit szerepet cserélünk a z előttem szóló kormánypárti képviselővel, mert én szeretném jelezni neki, hogy nagyon is jónak és helyénvalónak tartjuk azt, hogy a köztisztviselői törvény külön rendelkezik a politikusokhoz kötődő köztisztviselőknek a státusáról. Szeretném jelezni azt, h ogy nem új munkakörök létesítéséről van szó, ez a rendelkezés nem arról szól, hogy most új embereket kell felvenni. Ezek az emberek mindenütt ott vannak a hivatalokban, csak jelenleg kvázi bújtatott köztisztviselőként dolgoznak. Azért jelentős az, hogy itt meg fognak jelenni, mert mindenki tudja, hogy ők egy politikushoz kötődően kerültek az adott intézményben alkalmazásra, és tulajdonképpen az ő jelenlétük, köztisztviselői viszonyuk addig érvényes, amíg ott az adott politikusnak is megvan a köztisztviselői viszonya. Tehát én egyáltalán nem tartom ezt rossznak, sőt kifejezetten jónak, és emiatt ez itt külön megfogalmazásra került, hogy a köztisztviselői jogviszonyok megszűnése esetén őket ne ugyanazok a juttatások illessék meg, mint az egyéb köztisztviselőt, tekintettel arra, hogy ők már alkalmazásukkor is tudták, hogy milyen státusban vannak, miért kerültek az adott intézménybe, illetve azt is tudták - vagy tudniuk kellett , hogy ez a jogviszony meddig fog majd tartani. Szeretném jelezni, hogy az egyértelmű ség kedvéért viszont szükségesnek tartottuk volna azt, hogy ez a módosító javaslat ne csak a politikai főtanácsadói munkakörnél jelezze a politikai státust, hanem a tanácsadóinál, mert az, hogy úgy szól, hogy politikai főtanácsadó, tanácsadói, ebből nem fe ltétlenül következik az, hogy a tanácsadói munkakör is politikai. Szeretném jelezni, hogy bizonyos megfogalmazások kissé bonyolultra sikerültek, és e tekintetben az egyszerűsítésre módosító javaslatokat nyújtottunk be a Magyar Demokrata Néppárt képviselőcs oportja nevében, mert úgy gondoljuk, ha egyértelmű, rövid és korrekt a törvényszöveg, az alkalmazása során lényegesen kevesebb félreértésre és mellékgondolatok támasztására lesz majd alkalmas. Egyetlenegy konkrét dologról szeretnék még szólni, ami számomra eddig teljesen az újdonság erejével hatott, mert még eddig egyetlenegy rokon törvényben sem találkoztam vele, ez a rendkívüli munkaidő. Gondolom, itt a túlmunka végzésére és a túlmunka elrendelésére gondolt az előterjesztő. De addig, amíg ez sem a munka t örvénykönyvében, sem a közalkalmazotti törvényben nem szerepel, és a jelen törvény sem mondja és értelmezi, hogy mit értenek rendkívüli munkaidő alatt, addig nem szerencsés ilyen új fogalmaknak a bevezetése, és éppen ezért javasoljuk, hogy a jelenleg hatál yos köztisztviselői törvényben meghatározott kifejezéssel, terminus technicusszal élve próbálják ezt a módosítást majd hatályba léptetni. Ennyi lenne röviden az észrevételünk, a Magyar Demokrata Néppárt képviselőcsoportjának észrevétele a köztisztviselői t örvény módosításával kapcsolatban. Mint ahogy a bevezetőben is említettem, én nem búsulok amiatt, hogy nem egy átfogó törvénymódosítási javaslat került most a
