Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 23 (301. szám) - A munkavédelemről szóló 1993. XCIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
860 Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A munkavédelem ről szóló 1993. évi XCIII. törvény módosítására a kormány egy viszonylag rövid javaslatot terjesztett elő. Tulajdonképpen a módosító javaslat egészére vonatkozóan azt kell mondani - a Magyar Demokrata Néppárt képviselőcsoportja nevében , hogy mind az eddi gi gyakorlatban felmerülő problémák megoldására, egyszerűsítésére és pontosítására irányul, és bizonyos kiegészítéseket tartalmaz, amelyek lehetővé teszik azt, hogy a jövőben a munkavédelem területén is talán hatékonyabb lehessen az ellenőrzés, illetve elé rhető legyen az, hogy minél kevesebb munkahelyi balesetről és különösen súlyos munkahelyi balesetről kelljen majd számot adni. Szeretnék néhány olyan kérdésre utalni, amely úgy érzem, hogy még a tárgyalás jelenlegi szakaszában javítható. Ez esetben szeretn ém jelezni, hogy képviselőcsoportunk támogatni fogja a törvényjavaslatot. Tulajdonképpen amikor a munkaeszközök üzembe helyezésénél a jelenlegi hatályos szöveggel szemben a forgalomba hozást és az importálást a javaslat kiveszi, akkor logikusan indokolja a zzal, hogy nem lehet még a forgalomba helyezés időszakában, a minősítések előtt egyegy munkavédelmi eszközről kimondani azt, hogy annak a használata milyen feltételeknek kell hogy megfeleljen. De itt azért szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy várható az, hogy különösen külföldi beszerzések esetén az országba beérkezést követően a különböző szabványok előírásainak egyeztetése miatt problémák adódhatnak, és nem fog esetleg külföldről behozott munkavédelmi eszköz a magyar szabványok alapján megfelelő min ősítést kapni. Felmerül akkor a kérdés, hogy ilyen esetben kit terhel majd a felelősség, illetve kinek kell majd a kárveszélyt viselnie. Szeretném a javaslat 2. § (4) bekezdésére - amellyel a munkavédelmi törvény 18. §át módosítják - , egy fogalmazási pon tatlanságra felhívni a figyelmet. Ugyanis a jelenleg hatályos törvény azt mondja, hogy a munkavédelmi szempontú megfelelőség vizsgálatánál egyrészt a minőségvédelmi jogszabályok előírásait és a munkaügyi miniszter rendeletében foglaltakat kell figyelembe v enni. Az előterjesztő akarata minden bizonnyal arra terjed ki, hogy itt ne csak a minőségvédelmi jogszabályok rendelkezéseit kelljen és lehessen figyelembe venni, hanem egyéb jogszabályokét. Így a javaslat szövegébe az a meghatározás, megfogalmazás került, hogy "a vonatkozó jogszabályok és a munkaügyi miniszter rendeletében foglaltak szerint kell elvégezni". Ebből a megfogalmazásból viszont az következik, hogy a munkaügyi miniszter rendelete nem minősülne jogszabálynak, ha itt külön kiemeljük. A másik ilyen megfogalmazásbeli pontatlanság, illetve bizonyos mértékig a törvényi általános rendelkezések degradálása a javaslat 9. §a, amikor azt mondja, hogy azoknál a munkafolyamatoknál, ahol a munkavállaló veszélyforrás hatásának lehet kitéve, a hatásos védelmet, amennyiben külön jogszabály eltérően nem rendelkezik, így és így kell megvalósítani. Tehát nem tartanánk szerencsésnek - jogszabályszerkesztési szempontból különösen , ha törvénybe foglaljuk az általános, generális szabályokat; ugyanakkor pedig a törvén y olyan nagyvonalúan kezelné ezeket a rendelkezéseket, hogy minden külön jogszabálynak lehetőséget biztosítana az eltérő rendelkezésekre, magyarul: a kivételek megfogalmazására. (21.20) Ez a két olyan rendelkezése a javaslatnak, amelyet nem tartunk szakmai lag teljesen korrektnek, és szeretném kérni, hogy amennyiben erre még lehetőség van, a tárgyalás további szakaszában ennek az újragondolása és esetleges módosítása történjen meg, és mint ahogy a bevezetőben is jeleztem, képviselőcsoportunk támogatni fogja a javaslat elfogadását. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Remélem, képviselő úr beadta ezt a módosító javaslatot, mert a jóváhagyott napirendünk szerint ma lezárom az általános vitát. (Tóth Tihamér: Köszönöm. Tudom.) Tisztelt Orszá ggyűlés! Tekintve, hogy több képviselőtársunk nem jelezte hozzászólási szándékát, az általános vitát lezárom, részletes vitára bocsátására jövő heti ülésünkön kerül sor.
