Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 23 (301. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
717 közel 14 ezer fő foglalkoztatott került, illetve az 1997. évre áthúzódott átalakítások esetében kerül ki a költségvetési körből. A költségvetési pénzforgalom és létszám ilyen módon tört ént szűkítésének döntő része a közútkezelői rendszer és a médiák területén valósult meg. A már említett egyensúlyi követelmények miatt a központi költségvetési intézmények támogatása '96ban a tervek szerint is csak szerény mértékben növekedhetett. Az inf lációs hatások ellensúlyozására csak korlátozottan kerülhetett sor. Ezért az elmúlt évi feladatok csak takarékos gazdálkodással, a működés hatékonyságának javításával voltak teljesíthetők. Jelentősebb növekedés csak az elmúlt évi költségvetésben kiemelten kezelendő területekként meghatározott szférákban volt elérhető. E preferenciák a végrehajtás során is érvényesültek. A tudományos kutatás költségvetési feltételei javultak, a költségvetési támogatás az előző évihez képest 26 százalékkal növekedett. A Magya r Tudományos Akadémiánál jelentősen emelkedtek a műszerbeszerzési, beruházási és felújítási előirányzatok. A kutatási témapályázatokat támogató és a műszerbeszerzéseket szolgáló OTKA és Központi MÜFA elkülönített állami pénzalapból fejezeti kezelésű célelő irányzattá alakult. Az év során bebizonyosodott, hogy ez az átalakulás a kialakult támogatási rendszer működtetéséhez, a kutatók, fejlesztők, oktatók munkája tekintetében semmilyen gonddal nem járt. A központi költségvetés '96ban az előző évi támogatásnál 46,5 százalékkal nagyobb összeggel, mintegy 4,5 milliárd forinttal finanszírozta a sporttevékenységet, amelynek kiemelkedő eseménye volt az atlantai olimpia. A kulturális élet kiemelkedő eseménye volt a '96os esztendő, a millecentenárium éve. Ennek keret ében méltó ünnepségek, programok megrendezésére került sor, fontos rekonstrukciók valósultak meg. Az ünnepségekhez nyújtott beruházási és programtámogatás érezhető segítséget jelentett a költségvetési intézmények és a civil szféra számára egyaránt. A közbi ztonság, tűz- és katasztrófaelhárítás területén a legfontosabb szervezeti változás a tűzoltóságról szóló törvény végrehajtásából adódó átszervezés volt, amelynek során több mint 4500 fő került át az önkormányzati tűzoltóságokhoz, 4 milliárd forint kiadás á tcsoportosításával. A Határőrség létszáma mintegy 20 százalékkal csökkent, amely leépítés főleg a sorállományt és a közalkalmazotti kört érintette. Jelentős szervezeti átalakítást jelentett a rendőrségen belül a készenléti rendőrség létrehozása, megerősíté se, valamint a szervezett bűnözés elleni hatékonyabb rendőri fellépést célzó Központi Bűnüldözési Igazgatóság felállítása. Az igazságszolgáltatási szervek '96. évi támogatása 20 százalékkal haladta meg a '95. évi teljesítést. A bírósági és ügyészségi dolgo zók javadalmazási rendszere a köztisztviselői illetményalaphoz igazodott, így annak emelése, továbbá a bíróiügyészi pótlék növekedése 15 milliárd forintot meghaladó kiadást eredményezett. A felsőoktatás számára meghatározó volt, hogy az Országgyűlés az el múlt évben módosította a felsőoktatásról szóló törvényt. A törvény megteremtette a felsőoktatás korszerűsítésének alapvető feltételeit, garanciális elemeket teremtett a felsőoktatás fejlesztéséhez. A beiskolázás szinten tartásával az összlétszám bővülése f olytatódott. Az összhallgatólétszám 13 százalékkal, 203 ezer főre nőtt, az alkalmazotti létszám mintegy kétezer fővel csökkent. Folytatódott a képzés korszerűsítése, a finanszírozásban fontos lépés volt a képzési normatívák bevezetése. Az intézményhálózat átalakításának fontos eleme az integráció. '96ban nyolc regionális központ kapott pályázati támogatást teljes körű integrációja megkezdéséhez. Az Országgyűlés határozata alapján folytatódott a Magyar Honvédség átalakítása. Ennek során korszerűsödött a v ezetés rendje, módosult a szervezeti felépítés és a csapatok területi elhelyezkedése. A létszám közel 20 százalékkal csökkent, ami elsősorban a sorállományt és a közalkalmazotti kört érintette. Az átalakítás során képződött megtakarítások belső átcsoportos ítása hozzájárult a működés feltételeinek javításához. Jelentősen csökkent a honvédség szállítókkal szembeni adóssága, amely a következő időszak gazdálkodását könnyíti meg.
